Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 16 августа 2018 г. N 06/2774-18

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии - заместитель руководителя Крымского УФАС России И.Р. Хасанов,

члены Комиссии:

начальник отдела контроля закупок Крымского УФАС России Л.Р. Губаева,

специалист-эксперт отдела контроля закупок Крымского УФАС России В.Р. Сарафанова,

при участии представителей интересов:

- Администрация города Бахчисарая Республики Крым (далее - Заказчик) - Долидович Д.С. (по доверенности);

- Государственный комитет конкурентной политики Республики (далее - Уполномоченный орган) - Цыбульский Д.А.(по доверенности);

- ООО "Дорожник" (далее - Заявитель) - на заседание Комиссии не явились,

рассмотрев жалобу Заявителя на действия Заказчика (Уполномоченного органа, комиссии Заказчика) при проведении закупки "Капитальный ремонт внутриквартальных проездов по улице Мира города Бахчисарая" (извещение N0175200000418000410) (далее - Закупка), в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в результате внеплановой проверки, проведенной в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, пунктом 3.30 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2014 N727/14, зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.02.2015 за N36262 (далее - Административный регламент от 19.11.2014 N727/14),

УСТАНОВИЛА:

В Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия комиссии Заказчика при проведении Закупки.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями комиссии Заказчика, выразившимися в необоснованном отказе Заявителю в допуске к участию в Закупке по результатам рассмотрения первой части заявки Заявителя.

Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и сообщили, что при проведении Закупки комиссия Заказчика действовала в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

Комиссия Крымского УФАС России при рассмотрении жалобы Заявителя установила следующее.

Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации; несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с частью 5 статьи 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 06.08.2018 N0175200000418000410-0 заявка Заявителя была отклонена на следующем основании:

"Документы заявки представлены не в полном объеме или предоставлена недостоверная информация

В соответствии с п.1 ч.4 ст. 67 Закона 44-ФЗ, а именно: не предоставление в первой части заявки участника информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона N44-ФЗ, ч.1 раздела II.III. документации об электронном аукционе, а именно: 1. Согласно п.9.1. ч.9 Инструкции по заполнению заявок на участие в электронном аукционе в случае, если требуемое значение параметра или диапазоны значений параметра указаны с использованием слов (знаков, символов): "точка с запятой" (";"), союза "или", - участнику закупки необходимо предоставить одно из указанных значений или диапазонов значений, указанных через данный символ. 1.1. В свою очередь, участником электронного аукциона по номенклатурной позиции N7 "Болты по ГОСТ Р ИСО 4014-2013" предложен показатель "Резьба" со значением "М16; М24; М30" (цитата из заявки). 1.2. Участником электронного аукциона по номенклатурной позиции N14 "Знаки дорожные со световозвращающей поверхностью. ГОСТ Р 52290-2004" предложен показатель "Тип знака" со значением "2.1; 2.2." (цитата из заявки). 1.3. Участником электронного аукциона по номенклатурной позиции N15 "Проволока стальная по ГОСТ 3282-74." предложен показатель "Номинальный диаметр" со значением "3,0; 10,0" (цитата из заявки). 2. Согласно п.9.1. ч.9 Инструкции по заполнению заявок на участие в электронном аукционе в случае, если требуемое значение параметра или диапазоны значений параметра указаны с использованием слов (знаков, символов): ">" - означает что, участнику следует предоставить в заявке конкретный показатель, более указанного значения. В свою очередь, участником электронного аукциона по номенклатурной позиции N10 "Трубы стальные электросварные прямошовные термически обработанные ГОСТ 10704-91 и ГОСТ 10705-80" не предоставлено конкретное значение по показателю "Толщина стенки" с требуемым значением " 2,0". Таким образом, участником электронного аукциона не предоставлены конкретные значения по вышеуказанным показателям" (Выписка из Протокола).

Комиссия, изучив положения документации о Закупке, первую часть заявки пришла к выводу о правомерном отклонении Заявителя в допуске к участию в Закупке, поскольку указанная заявка не соответствует требованиям, предусмотренным документацией о Закупке.

На основании изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом от 19.11.2014 N727/14, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу Заявителя необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии И.Р. Хасанов

Члены Комиссии: Л.Р. Губаева

В.Р. Сарафанова