Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 20 августа 2018 г. N 06/2809-18

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии - заместитель руководителя Крымского УФАС России И.Р. Хасанов,

члены Комиссии:

начальник отдела контроля закупок Крымского УФАС России Л.Р. Губаева,

специалист-эксперт отдела контроля закупок Крымского УФАС России М.В. Наумович,

при участии представителей интересов:

- Государственное бюджетное учреждение культуры Республики Крым "Центр народного творчества Республики Крым" (далее - Заказчик) - Ларионов В.Е. (по доверенности);

- Общество с ограниченной ответственностью "СтройПодряд" (далее - Заявитель) - на заседание Комиссии не явились,

рассмотрев жалобу Заявителя на действия Заказчика (Уполномоченного органа, комиссии Заказчика) при проведении закупки "Строительный контроль за проведением ремонтно-реставрационных работ административного здания Государственного бюджетного учреждения культуры Республики Крым "Центр народного творчества Республики Крым" (Дом жилой Рудзевич М.Е.) расположенного по адресу" (извещение N0375200055818000015) (далее - Закупка), в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в результате внеплановой проверки, проведенной в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, пунктом 3.30 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2014 N727/14, зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.02.2015 за N36262 (далее - Административный регламент от 19.11.2014 N727/14),

УСТАНОВИЛА:

В Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия комиссии Заказчика при проведении Закупки.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями комиссии Заказчика, поскольку принято решение о признании заявки Заявителя несоответствующей требованиям документации о Запросе предложений, Закона о контрактной системе.

Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и сообщили, что при проведении Закупки комиссия Заказчика действовала в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы Заявителя Комиссией установлено следующее.

В соответствии с частью 10 статьи 83 Закона о контрактной системе участники запроса предложений, подавшие заявки, не соответствующие требованиям, установленным документацией о проведении запроса предложений, отстраняются, и их заявки не оцениваются.

Согласно Выписке из протокола проведения запроса предложений N 0375200055818000015 от 07.08.2018 заявка Заявителя (N103602830) признана несоответствующей требованиям документации о Запросе предложений, Закона о контрактной системе по следующим основаниям:

"Непредставление информации, предусмотренной частью 9 статьи 83.1 Федерального закона N 44-ФЗ, или представление недостоверной информации (Отказ по ч. 18 ст. 83.1 44-ФЗ), а именно:

В соответствии с пунктом 7.1.1 документации в составе заявки участник должен предоставить выписку из членов СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта по форме, которая утверждена приказом Ростехнадзора России от 16.02.2017 N 58.

Представленная выписка из реестра членов СРО от 20.07.2018 N 250 подтверждает право подрядчиков выполнять работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту только в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства.

В соответствии со статьей 48.1 Градостроительного кодекса РФ административное здание Государственного бюджетного учреждения культуры Республики Крым "Центр народного творчества Республики Крым" (Дом жилой Рудзевич М.Е.), расположенное по адресу: 295000, г. Симферополь, ул. А. Невского, 11-А, не относится к категории особо опасных, технически сложных или уникальных объектов капитального строительства" (Цитата из протокола).

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о том, что действия комиссии Заказчика, признавшей заявку Заявителя несоответствующей требованиям Закона о контрактной системе, документации о Запросе предложений, соответствуют требованиям части 10 статьи 83 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом от 19.11.2014 N727/14, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу Заявителя необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии И.Р. Хасанов

Члены Комиссии: Л.Р. Губаева

М.В. Наумович