Решение Федеральной антимонопольной службы от 25 июля 2018 г. N ПГОЗ-217/18

На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом ФАС России от 11.05.2018 N 625/18 "О создании комиссии по контролю в сфере государственного оборонного заказа" Комиссия ФАС России по контролю в сфере государственного оборонного заказа (далее - Комиссия)

рассмотрев обращение ООО "Вирсо" (далее - Заявитель), содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях
АО "Государственный завод "Пульсар" (далее - Заказчик)при проведенииЗаказчиком, ЗАО "Сбербанк-АСТ"(далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на поставку измерительного комплекса на базе зондовой станции(номер извещения 0473000007218000003) (далее - Аукцион), и в результате проведения внеплановой проверки в части довода Заявителя,

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступило обращение Заявителя, содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях Заказчикапри проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

В целях полного и всестороннего рассмотрения обращения заседание Комиссии перенесено с 12.07.2018 на 25.07.2018.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, установившего в документации об Аукционе требование к наименованию закупаемого товара без слов "или эквивалент",а именно: измерительный комплекс на базе зондовой станции
Summit 12000B-M, что ограничивает количество участников Аукциона.

Представители Заказчикане согласились с доводом Заявителя и сообщили, что при проведении Аукциона Заказчикдействовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

Пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В соответствии с разделом Vдокументации об Аукционе Заказчиком закупаетсяизмерительный комплекс на базе зондовой станции Summit 12000B-M.

При этом в разделе Vдокументации об Аукционе указано, что "в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ, эквивалент не допускается в связи с необходимостью обеспечения взаимодействия поставляемого товара с оборудованием, используемым заказчиком".

На заседании Комиссии представители Заказчика пояснили, что Заказчиком не установлена возможность поставки эквивалентного оборудования в соответствии с потребностями Заказчика,исходя из необходимости обеспечения взаимодействия поставляемого товара с оборудованием, используемым Заказчиком.

Вместе с тем, представителями Заявителя не подставлено документов и сведений, подтверждающих обратное.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что указанные действия Заказчика не противоречат положениям Закона о контрактной системе.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать действия Заказчика соответствующими Закону о контрактной системе

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.