Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 21 августа 2018 г. N 11-187/18

В связи с поступившей от МОО "Питание и общественное здоровье" информацией (вх. 19922/18 от 06.08.2018) в соответствии с п. 1 ч. 1, пп. "б" п. 1 ч. 3 и п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), на основании приказа Санкт-Петербургского УФАС России "О проведении внеплановой документарной проверки" Инспекцией Санкт-Петербургского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере закупок (далее - Инспекция УФАС)

с участием представителя ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр онкологии имени Н.Н. Петрова" (далее - заказчик):,

в отсутствии представителей МОО "Питание и общественное здоровье" (далее - заявитель), надлежащим образом уведомленной о месте и времени заседания Инспекции УФАС,

проведена внеплановая документарная проверка по соблюдению заказчиком законодательства о контрактной системе при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на поставку витаминно-минерального комплекса (извещение N 0372100048818000308) (далее - аукцион, закупка).

Адрес проверяемой организации: Ленинградская ул., д. 68, Песочный, Санкт-Петербург, 197758.

Место проведения Инспекции УФАС: В.О., 4-я линия, д. 13, Санкт-Петербург, 199004.

Внеплановой документарной проверкой установлено:

Извещение о проведении закупки размещено 13.12.2017 на Официальном сайте Единой Информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт).

Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 530 735,00 руб.

Заявитель указывает на то, что заказчик и победитель аукциона заключили контракт на условиях, отличающихся от требований, установленных в аукционной документации, и положений заявки участника закупки.

В соответствии с ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в ч. 8 ст. 69 Закона о контрактной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Анализ контракта показал, что текст контракта соответствует положениям аукционной документации, а приложение к контракту полностью повторяет, в том числе и положения первой части заявки победителя аукциона.

Следовательно, у Инспекции УФАС отсутствуют достаточные основания для установления в действиях заказчика нарушений Закона о контрактной системе.

Довод заявителя о том, что аукционной документацией, заявкой победителя аукциона и контрактом предполагается поставка "пищевого сырья", а не "пищевого продукта", не нашел своего подтверждения в ходе анализа требований аукционной документации и положений заявки победителя аукциона. Слово "сырье" отсутствует в аукционной документации, заявке победителя аукциона и контракте.

Вопросы исполнения контракта и приемки товара, поставленные в обращении, в соответствии со ст. 99 Закона о контрактной системе выходят за пределы компетенции и полномочий Инспекции УФАС, в связи с чем, не подлежат рассмотрению.

На основании ч. 1, ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе Инспекция УФАС

решила:

в рассмотренной части при проведении закупки N 0372100048818000308 нарушений законодательства о контрактной системе не установлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.