Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 23 августа 2018 г. N 44-4069/18

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

МА МО Лиговка-Ямская (далее - Заказчик): по доверенности;

в отсутствие представителей:

ООО "ЕвроСтройСервис" (далее - Заявитель): представитель не явился;

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 20936/18 от 16.08.2018) на действия аукционной комиссии Заказчика при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на выполнение в 2018 году работ по мощению, текущему ямочному ремонту, установке контейнерных площадок, поставке и установке малых архитектурных форм на территории Муниципального образования Лиговка-Ямская (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 19.07.2018 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения N 0172300006818000033.

Начальная (максимальная) цена контракта - 15 491 701,90 рублей.

В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, нарушающие, по мнению Заявителя, требования Закона о контрактной системе по основаниям, изложенным в жалобе.

Заказчик считает жалобу необоснованной.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения сторон, имеющиеся документы подтверждают следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной 0 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в аукционе по основаниям, не предусмотренным ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок заявке Заявителя отказано в допуске к участию в аукционе по следующим основаниям:

Позиция Требования к характеристикам товаров из документации Предложения участника Несоответствие Пункт 67. Контейнерная площадка тип 2. Габаритные размеры контейнерной площадки должны быть: длина 6480 мм и <6550 мм, ширина между 1770 мм и 1860 мм, высота до 2700 мм. Габаритные размеры контейнерной площадки: 6500 мм, ширина 1800 мм, высота 2660 мм. Непредоставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона N44-ФЗ. Не указано конкретное значение длины контейнерной площадки. Пункт 118. Диван тип 2. Габаритные размеры дивана должны быть: длина от 1900 мм, ширина 650 мм и 720 мм, высота выше 780 мм и ниже 860 мм. Габаритные размеры дивана: 1950 мм, ширина 700 мм, высота 850 мм Непредоставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона N44-ФЗ. Не указано конкретное значение длины дивана.

Заказчиком, в Приложении N 3 к Техническому заданию документации о закупке к товару N 67 "Контейнерная площадка тип 2" установлены требования:

"Габаритные размеры контейнерной площадки должны быть: длина 6480 мм и <6550 мм, ширина между 1770 мм и 1860 мм, высота до 2700 мм".

В ходе анализа заявки Заявителя в ходе заседания Комиссии УФАС установлено, что к товару N 67 "Контейнерная площадка тип 2" представлено значение:

"Габаритные размеры контейнерной площадки: 6500 мм, ширина 1800 мм, высота 2660 мм", что не позволяет надлежащим образом определить принадлежность значения "6500" к требованию "длина".

Таким образом, в действиях аукционной комиссии Заказчика не установлено нарушение ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе, выраженное в необоснованном отказе в допуске заявке Заявителя по итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в закупке.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ЕвроСтройСервис" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.