Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 16 августа 2018 г. N 1260

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя председателя Комиссии, заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.,

В присутствии представителей:

от заказчика, уполномоченного органа - Шевченко В.Н.

от ЗАО "Фармацевт" - представитель не прибыл

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ЗАО "Фармацевт" на действия заказчика - ГБУЗ СК "Краевой центр СВМП N1" по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321200015418000406 "Лекарственные средства".

Заявитель обжалует действия заказчика в части отклонения заявки

Представитель заказчика пояснил следующее:

Документация аукциона соответствует нормам Закона. Действия аукционной комиссии заказчика соответствуют требованиям Закона N 44-ФЗ.

Комиссия, выслушав доводы сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила следующее:

Согласно части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе - любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

1. Относительно отклонения заявки ГБУЗ СК "Краевой центр СВМП N1" в ходе проведения проверки Комиссией установлено следующее:

В протоколе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе заказчик указывает следующую причину отклонения заявки:

Отклонить на основании п.2 ч.4 ст.67 Закона 44-ФЗ, т.к Заказчиком в Техническом задании установлено 1)Аминофиллин-Эуфиллин, Раствор для внутривенного введения, 24 мг/мл, 10 мл, предложено - Аминофиллин-Эуфиллин, Раствор для внутривенного введения без указания мл., 2)Аминофиллин-Эуфиллин, Раствор для внутривенного введения, 24 мг/мл, 5 мл, предложено - Аминофиллин-Эуфиллин, Раствор для внутривенного введения без указания мл.

В соответствии с ч. 1, 4, 5 ст. 67 Закона: Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Как установила комиссия, участник закупки ЗАО "Фармацевт", в своей заявке указло, все сведения указанные в своем Техническом задании Заказчиком, Заказчиком в Техническом задании установлено 1)Аминофиллин-Эуфиллин, Раствор для внутривенного введения, 24 мг/мл, 10 мл, предложено - Аминофиллин-Эуфиллин, Раствор для внутривенного введения 10 мл., 2)Аминофиллин-Эуфиллин, Раствор для внутривенного введения, 24 мг/мл, 5 мл, предложено - Аминофиллин-Эуфиллин, Раствор для внутривенного введения 24 мг/мл, 5 мл.

Таким образом, в действиях заказчика ГБУЗ СК "Краевой центр СВМП N1" при отклонении заявки ЗАО "Фармацевт" установлены нарушения требований Закона.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ЗАО "Фармацевт" на действия заказчика - ГБУЗ СК "Краевой центр СВМП N1" по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321200015418000406 "Лекарственные средства" - обоснованной;

2. Признать действия заказчика - ГБУЗ СК "Краевой центр СВМП N1" по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321200015418000406 "Лекарственные средства" не соответствующими требованиям ст. 67 Закона 44-ФЗ.

3. Выдать заказчику ГБУЗ СК "Краевой центр СВМП N1" обязательное для исполнение предписание.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя комиссии Е.А. Соколов

Члены комиссии С.И. Рошевский

И.Г. Лыков

П Р Е Д П И С А Н И Е N 299

по делу N РЗ-1260-2018 о нарушении законодательства о закупках

16.08.2018 года г. Ставрополь

Членов комиссии:

на основании своего решения от 16.08.2018 года по делу N РЗ-1260-2018, принятого Комиссией по итогам жалобы ЗАО "Фармацевт" на действия заказчика - ГБУЗ СК "Краевой центр СВМП N1" по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321200015418000406 "Лекарственные средства" и руководствуясь частями 3, 15 и пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о закупках,

предписывает:

Заказчику ГБУЗ СК "Краевой центр СВМП N1", устранить нарушения ст. 67 Закона 44-ФЗ:

1.Протоколы, составленные в ходе осуществления закупки - отменить.

2. Назначить новую дату аукциона на участие в аукционе N 0321200015418000406 "Лекарственные средства", а также разместить на официальном сайте Российской Федерации в ЕИС информацию об отмене протоколов.

3. Рассмотрение первых частей заявок, поданных на участие в аукционе в электронной форме N 0321200015418000406 "Лекарственные средства" - провести повторно;

Оператору электронной торговой площадки:

1. Обеспечить возможность исполнения данного предписания, выданного комиссией Ставропольского УФАС России по контролю в сфере закупок заказчику.

2. Уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в аукционе об отмене протоколов электронного аукциона N 0321200015418000406 "Лекарственные средства".

3. Известить участников, подавших заявке на участие в электронном аукционе N 0321200015418000406 "Лекарственные средства" о дате проведения и времени проведения аукциона по закупке.

Днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий после истечения двух дней с даты опубликования Протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе, на основании ч. 3 ст. 68 Закона N44-ФЗ.

Срок исполнения предписания - в течение 10 дней с момента его размещения на официальном сайте для размещения информации о размещении заказа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.zakupki.gov.ru, об исполнении которого в обязательном порядке сообщить в Ставропольское УФАС России в течение 7 дней с момента его исполнения.

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Неисполнение настоящего предписания в соответствии со ст. 107 Федерального закона о размещении заказов, влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя комиссии Е.А. Соколов

Члены комиссии С.И. Рошевский

И.Г. Лыков

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.