Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 23 августа 2018 г. N 39/2018

Инспекция Владимирского УФАС России по проведению внеплановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) в составе:

руководителя Инспекции:

Сергеевой Э.В.,- главный государственный инспектор;

членов Инспекции:

Балукова А.О., - ведущий специалист-эксперт;

Завьяловой К.В. - специалист-эксперт,

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) провела внеплановую проверку соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок действий конкурсной комиссии уполномоченного органа - Департамента имущественных и земельных отношений при открытого конкурса N0128200000118007476 на оказание Услуг по развитию и обеспечению функционирования региональной автоматизированной информационной системы планирования и размещения государственного заказа в рамках государственной программы Владимирской области "Информационное общество (2014-2020 годы)" для нужд департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области (N0128200000118007476).

Основанием для проведения внеплановой проверки послужила информация о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (обращение департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области от 21.08.2018 г. N ДИЗО - 8815/072-11).

Из обращения следует, что в протоколе вскрытия конвертов с заявками сформировалась ошибочная организационно-правовая форма (закрытое акционерное общество) "Когнитив", а Комиссией принимались решения в отношении акционерного общества "Когнитив".

В ходе проведения внеплановой проверки Инспекция Владимирского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком - Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области было принято решение о проведении открытого конкурса - объект закупки - Услуги по развитию и обеспечению функционирования региональной автоматизированной информационной системы планирования и размещения государственного заказа в рамках государственной программы Владимирской области "Информационное общество (2014-2020 годы)" для нужд департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области (N0128200000118007476), ввиду чего на Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - Официальный сайт) были опубликованы извещение и документация.

Уполномоченный орган - департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области.

Оператор электронной торговой площадки: АО "Единая электронная торговая площадка".

Согласно части 6 статьи 52 Закона о контрактной системе в сфере закупок, информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника открытого конкурса, конверт с заявкой которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке которого открывается, наличие информации и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения контракта, указанные в заявке на участие в открытом конкурсе и являющиеся критерием оценки заявок на участие в открытом конкурсе, объявляются при вскрытии данных конвертов и открытии указанного доступа и вносятся соответственно в протокол. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в этот протокол вносится информация о признании открытого конкурса несостоявшимся.

В силу ч. 4 ст. 53 Закона о контрактной системе результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

В соответствии с п.2.ч.11 ст.53 Результаты рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе на предмет ее соответствия требованиям конкурсной документации фиксируются в протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе, в котором должна содержаться следующая информация: наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес участника конкурса, подавшего единственную заявку на участие в конкурсе;

Из обращения следует, что согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 17.08.2018 наименование участника (заявка N 324) указано как Закрытое акционерное Общество "Когнитив", тогда как в заявке указано наименование участника - Акционерное общество "Когнитив".

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, следует вывод о том, что:

1 протокол вскрытия конвертов с заявками от 16.08.2018 содержит недостоверную информацию о наименовании участника в отношении заявки N324.

2.протокол рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе от 17.08.2018 содержит недостоверную информацию о наименовании участника в отношении заявки N324.

На основании изложенного, Инспекция Владимирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области нарушившим требования части 4,6 статьи 52, п.2.ч.11.ст. 53 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

2. Выдать Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Владимирской, оператору электронной торговой площадки - АО "Единая электронная торговая площадка" предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение контрольного органа в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.

Руководитель Инспекции Э.В. Сергеева

Члены Инспекции А.О. Балуков

К.В. Завьялова

Исп. Балуков А.О.

53-39-54