Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 9 августа 2018 г. N 274

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

председатель Комиссии:	- Ильченко Л.А.	- заместитель руководителя управления- начальник отдела контроля закупок;
члены Комиссии:	- Тютюник В.В.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок;
	- Кудинова К.В.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок

в присутствии представителей:

- от заявителя - ООО "ПромТехнологии": не явились (уведомлены надлежащим образом),

- от заказчика - ПАО "Амурский судостроительный завод": Лукьяновой Елены Александровны (представитель по доверенности),

рассмотрев жалобу ООО "ПромТехнологии" и материалы дела N7-1/451,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "ПромТехнологии" (далее - Заявитель), на действия заказчика - ПАО "Амурский судостроительный завод" (далее - Заказчик) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку фрезерного вертикального обрабатывающего центра с ЧПУ в количестве 1 (одного) комплекта (N2022000000118000006).

Заявитель указывает на неправомерный отказ в допуске его заявки с порядковым номером 122 к участию в электронном аукционе.

На основании ст.99 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение N2022000000118000006 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 09.07.2018.

Объект закупки: фрезерного вертикального обрабатывающего центра с ЧПУ в количестве 1 (одного) комплекта.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 34 367 000,00 руб.

Источник финансирования: целевые денежные средства для реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства в рамках ФЦП N1.

Согласно Протоколу заседания единой комиссии по рассмотрению первых частей заявок на участие в электронном аукционе на поставку товаров, оказание услуг N36/44 от 30.07.2018 до окончания указанного в извещении о проведении электронного аукциона срока подачи заявок на участие в электронном аукционе представлено восемь заявок. Заявке с порядковым номером 122 отказано в допуске на основании п.2 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе.

Заказчик представил мотивированный отзыв на жалобу, в соответствии с которым считает доводы жалобы необоснованными, а отказ в допуске заявки с порядковым номером 122 к участию в электронном аукционе правомерным.

Изучив материалы дела и заслушав представителей заказчика, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно пп.б п.2 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе. Данное требование продублировано пп.б п.2 ч.4.2.3 Инструкции участникам аукциона в электронной форме.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В силу ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

В соответствии с Технической частью аукционной документации Заказчиком установлено следующее требование на оборудование (таблица 1.1): скорость вращения шпинделя - не менее 4000 об/мин.

Заявитель в первой части своей заявки представил следующую информацию: скорость вращения шпинделя - 6,000 об/мин.

Заявка заявителя отклонена на основании п.2 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе: несоответствие показателей заявки требованиям аукционной документации (Технической части).

Проанализировав представленные материалы дела, Комиссия приходит к выводу о том, что в составе первой части заявки заявителя содержится предложение товара с характеристиками, которые не соответствуют установленным Технической частью аукционной документации, т.к. согласно правилам записи чисел в виде десятичной дроби значение 6,000 об/мин соответствует 6 (шести) об/мин.

Таким образом, Комиссия Хабаровского УФАС России не усматривает нарушение требований Закона о контрактной системе при отказе в допуске заявки с порядковым номером 122 к участию в электронном аукционе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ПромТехнологии" на действия заказчика - ПАО "Амурский судостроительный завод" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку фрезерного вертикального обрабатывающего центра с ЧПУ в количестве 1 (одного) комплекта (N2022000000118000006) - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.

Председатель Комиссии: Члены Комиссии:

Л.А.Ильченко В.В.Тютюник К.В.Кудинова