Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 28 апреля 2018 г. N 386/04-2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "Торговый дом "ВИАЛ" на действия аукционной комиссии Заказчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Приморская краевая клиническая больница N 1" при проведении электронного аукциона на поставку лекарственного препарата для медицинского применения (МНН: Йопромид) (извещение N 0320200027918000051) (далее - аукцион).

По мнению Заявителя, Аукционная комиссия допустила нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", так как неправомерно отклонила заявку Заявителя.

Заказчик не согласен с доводами жалобы. Считает, что при проведении аукциона аукционная комиссия действовала в соответствии с положениями Закона N 44-ФЗ.

Также заявитель считает, что документация об аукционе не соответствует требованиям Закона N 44-ФЗ.

Вместе с тем, Комиссия Приморского УФАС России отмечает, что в соответствии с частью 4 статьи 105 Закона N 44-ФЗ жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок.

По истечении указанного срока обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика осуществляется только в судебном порядке.

Следовательно, обжаловать положения документации об аукционе заявитель может только в судебном порядке.

Заслушав пояснения сторон присутствующих на рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона N 44-ФЗ аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно части 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) не предоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно протоколу рассмотрения заявок аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в аукционе участнику закупки ООО ДС "Надеждинское".

Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев заявку ООО "Торговый дом "ВИАЛ" установила, что заявка не соответствует требованиям аукционной документации, а именно: в документации об аукционе заказчиком установлены функциональные, технические, качественные (эксплуатационные) характеристики к требуемому лекарственному препарату по торговым позициям N 1, N 2 и N 3 "МНН: Йопромид", в том числе "Период выведения через почки в течение 12 часов не менее 93% от введенной дозы. Отсутствие ограничений для применения у пациентов с аутоиммунными заболеваниями и алкоголизмом", с обоснованием такого требования.

В заявке ООО "Торговый дом "ВИАЛ" к поставке предлагаются лекарственные препараты по торговым позициям N1, N2 и N3 "МНН: Йопромид, торговое наименование Йопромид, страна происхождения Индия" в характеристиках которых, в том числе, указано "Период выведения через почки в течение 24 часов 92% от введенной дозы. С осторожностью применение у пациентов с аутоиммунными заболеваниями и алкоголизмом", что не соответствует требованиям аукционной документации.

Тем самым аукционная комиссия приняв решение об отклонении заявки ООО "Торговый дом "ВИАЛ" от участия в аукционе, не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Торговый дом "ВИАЛ" на действия аукционной комиссии Заказчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Приморская краевая клиническая больница N 1" при проведении электронного аукциона на поставку лекарственного препарата для медицинского применения (МНН: Йопромид) (извещение N 0320200027918000051) необоснованной.