Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 14 мая 2018 г. N 424/04-2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "Экспресс Мобайл" на действия Заказчика - МУП "Уссурийск-элекстросеть" Уссурийского ГО при проведении электронного аукциона на оказание услуг мониторинга характеристик подвижных объектов, на основе технологий навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS, ремонт и техническое обслуживание оборудования навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS на транспортных средствах Заказчика (извещение N 0520300000618000039) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, заказчик допустил нарушение норм Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как документация об аукционе не соответствует требованиям Закона N 44-ФЗ, а именно:

- описание объекта закупки не соответствует требования Закона N 44-ФЗ.

Заслушав пояснения сторон присутствующих при рассмотрении жалобу, рассмотрев материалы дела с учетом новых обстоятельств, сопоставив их с фактическими документами, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона N 44-ФЗ документация об аукционе должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона N 44-ФЗ, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ установлено, что в описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В документации содержится указание "АвтоГРАФ", "АвтоГРАФ-GSM" и указание модели "TKLS-L-750".

Заказчиком не представлены условия несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком.

Заявитель считает, что указание "АвтоГРАФ", "АвтоГРАФ-GSM" и указание модели "TKLS-L-750" влечет ограничение его как участника закупки.

Следовательно, Заказчик допустил нарушение пункта 1 части 1 статьи 64 Закона N 44-ФЗ, т. к. документация об аукционе содержит описание объекта закупки не в соответствии с требованиями части 3 статьи 33 Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Экспресс Мобайл" на действия Заказчика - МУП "Уссурийск-элекстросеть" Уссурийского ГО при проведении электронного аукциона на оказание услуг мониторинга характеристик подвижных объектов, на основе технологий навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS, ремонт и техническое обслуживание оборудования навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS на транспортных средствах Заказчика (извещение N 0520300000618000039) обоснованной.

2. Признать, что заказчик допустил нарушение:

- пункта 1 части 1 статьи 64 Закона N 44-ФЗ, т. к. документация об аукционе содержит описание объекта закупки не в соответствии с требованиями части 3 статьи 33 Закона N 44-ФЗ.

3. Выдать заказчику, аукционной комиссии и оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения Закона N 44-ФЗ, допущенного при проведении открытого аукциона.