Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 13 августа 2018 г. N ГЗ-897/18

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО "Детские Площадки" (далее - Заявитель) (вх.11195) 06.08.2018 на действия заказчика в лице Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан (далее - Заказчик) при осуществлении закупки N 0101300029318000038 "Ремонт дворовой территории по адресу: Республика Башкортостан, г. Сибай, ул. Ленина, д. 27, ул. 40 лет Октября, д. 56, в рамках реализации на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан проектов по благоустройству дворовых территорий, основанных на местных инициативах".

По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно неправомерное отклонение заявки Заявителя при рассмотрении первых частей Заявок.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе. Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, заказчиком была представлена информация по электронному аукциону N 0101300029318000038.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 30.07.2018 N0101300029318000038-1 заявка Заявителя отклонена по следующим основаниям "п. 2. ч. 4 ст. 67 - несоответствие информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ, требованиям документации о таком аукционе. Согласно инструкции по заполнению заявки (п. 20.3; Раздела N1 Общие сведения): В случае если требуемое числовое значение параметра товара сопровождается словами: "от" и "до", "от" или "до", то участнику закупки необходимо предоставить конкретный(-ые) показатель (-и) из данного диапазона, не включая крайние значения, за исключением: позиций в которых требуемое значение показателя сопровождается знаком * (звездочка), в которых Участник вправе указать крайнее значение требуемого показателя. В случае если требуемое числовое значение параметра товара сопровождается словом "от", то участнику закупки необходимо предоставить конкретный(-ые) показатель (-и) от данного диапазона, не включая крайние значения, за исключением: позиций в которых требуемое значение показателя сопровождается знаком * (звездочка), в которых Участник вправе указать крайнее значение требуемого показателя".

Комиссией установлено, что Заказчику по позиции 4 Технического задания требуется:

4

Карусель 6- местная

Размеры: диаметр не менее 1640 мм, высота не менее 600 мм. Материалы: влагостойкая и ламинированная фанера не ниже 1 сорта, изготовленная из шлифованного березового шпона повышенной водостойкости, склеенного клеем класса эмиссии Е1 с предварительной заделкой (замазкой или вставками) естественных дефектов древесины, металлические элементы, покрытые порошковыми красками, оцинкованный крепеж, пластиковые заглушки на места резьбовых соединений, порошковая и двухкомпонентная краска. Характеристики: Карусель предназначена для детей от 2 до 13 лет. Центральная стойка карусели выполнена из металлической трубы диаметром не менее 100 мм с толщиной стенки не менее 6 мм. Основание стойки прикручиваетя к каркасу фундамента, который бетонируется в землю. Каркас вращающейся панели карусели выполнен из металлической трубы диаметром не менее 33 мм с толщиной стенки не менее 3,2 мм и металлического уголка сечением не менее 50х50 мм и толщиной не менее 3,2 мм. Каркас верхней части карусели выполнен из металлической трубы диаметром не менее 33 мм с толщиной стенки не менее 3,2 мм. Каркас вращается на валу диаметром более 50 мм. Пол вращающейся панели карусели выполнен из ламинированной влагостойкой фанеры толщиной не менее 24 мм с антискользящим покрытием. На каркасе карусели находятся 3 сиденья с металлическими поручнями диаметром не менее 21 мм с толщиной стенки не менее 3,2 мм. Сидения карусели длиной не менее 400 мм и шире 230 мм, выполнены из влагостойкой фанеры толщиной не менее 24 мм. Высота сидений карусели от пола вращающейся панели 175 мм (5 мм). Механизм вращения включает не менее 3-х подшипников для обеспечения беззвучного вращения. Конструкция бетонируется в грунт на закладных деталях. Деревянные детали - тщательно отшлифованы и окрашены двухкомпонентными красками. Металлические элементы окрашены порошковыми красками в заводских условиях, толщиной слоя не менее 180 мкм.

Заявитель предлагает к поставке товар:

4

Карусель 6- местная

Размеры: диаметр 1640 мм, высота 600 мм. Материалы: влагостойкая и ламинированная фанера 1 сорта, изготовленная из шлифованного березового шпона повышенной водостойкости, склеенного клеем класса эмиссии Е1 с предварительной заделкой (замазкой или вставками) естественных дефектов древесины, металлические элементы, покрытые порошковыми красками, оцинкованный крепеж, пластиковые заглушки на места резьбовых соединений, порошковая и двухкомпонентная краска. Характеристики: Карусель предназначена для детей от 2 до 13 лет. Центральная стойка карусели выполнена из металлической трубы диаметром 100 мм с толщиной стенки 6 мм. Основание стойки прикручиваетя к каркасу фундамента, который бетонируется в землю. Каркас вращающейся панели карусели выполнен из металлической трубы диаметром 33 мм с толщиной стенки 3,2 мм и металлического уголка сечением 50х50 мм и толщиной 3,2 мм. Каркас верхней части карусели выполнен из металлической трубы диаметром 33 мм с толщиной стенки 3,2 мм. Каркас вращается на валу диаметром 60 мм. Пол вращающейся панели карусели выполнен из ламинированной влагостойкой фанеры толщиной 24 мм с антискользящим покрытием. На каркасе карусели находятся 3 сиденья с металлическими поручнями диаметром 21 мм с толщиной стенки 3,2 мм. Сидения карусели длиной 400 мм и шириной 235 мм, выполнены из влагостойкой фанеры толщиной 24 мм. Высота сидений карусели от пола вращающейся панели 175 мм. Механизм вращения включает 3-х подшипников для обеспечения беззвучного вращения. Конструкция бетонируется в грунт на закладных деталях. Деревянные детали - тщательно отшлифованы и окрашены двухкомпонентными красками. Металлические элементы окрашены порошковыми красками в заводских условиях, толщиной слоя 180 мкм.

В п.20.3 Инструкция по заполнению заявки указано: "В случае если требуемое числовое значение параметра товара сопровождается словами: "от" и "до", "от" или "до", то участнику закупки необходимо предоставить конкретный(-ые) показатель (-и) из данного диапазона, не включая крайние значения, за исключением: позиций в которых требуемое значение показателя сопровождается знаком * (звездочка), в которых участник вправе указать крайнее значение требуемого показателя. Если значения показателя описываются заказчиком с использованием слов "необходимо", "должно", "нужно", "следует", "требуется", "желательно", "надлежит" и их производных однокоренных слов, то указанные слова не должны присутствовать в заявке участника закупки в отношении данных показателей товара. В случае если требуемое числовое значение параметра товара сопровождается словом "от", то участнику закупки необходимо предоставить конкретный(-ые) показатель (-и) от данного диапазона, не включая крайние значения, за исключением: позиций в которых требуемое значение показателя сопровождается знаком * (звездочка), в которых Участник вправе указать крайнее значение требуемого показателя".

Заявитель указал "Карусель предназначена для детей от 2 до 13 лет", когда согласно инструкции необходимо было предоставить конкретный(-ые) показатель (-и) из данного диапазона, не включая крайние значения.

Следовательно, комиссия Заказчика отклонила заявку Заявителя в соответствии с требованиями Аукционной документации.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясьст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Детские Площадки" на действия заказчика в лице Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан при осуществлении закупки 0101300029318000038 "Ремонт дворовой территории по адресу: Республика Башкортостан, г. Сибай, ул. Ленина, д. 27, ул. 40 лет Октября, д. 56, в рамках реализации на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан проектов по благоустройству дворовых территорий, основанных на местных инициативах" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.