Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 13 августа 2018 г. N ГЗ-893/18

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО "Детские Площадки" (далее - Заявитель) (вх.11197) 06.08.2018 на действия заказчика в лице Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан (далее - Заказчик) при осуществлении закупки N 0101300029318000034 " Ремонт дворовой территории по адресу: Республика Башкортостан, г. Сибай, ул. Ветеранов, д. 3, в рамках реализации на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан проектов по благоустройству дворовых территорий, основанных на местных инициативах".

По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно неправомерное отклонение заявки Заявителя при рассмотрении первых частей Заявок.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе. Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, заказчиком была представлена информация по электронному аукциону N 0101300029318000034.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 30.07.2018 N0101300029318000034-1 заявка Заявителя отклонена по следующим основаниям "п. 2. ч. 4 ст. 67 - несоответствие информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ, требованиям документации о таком аукционе. Согласно инструкции по заполнению заявки (п. 20.3; Раздела N1 Общие сведения): В случае если требуемое числовое значение параметра товара сопровождается словами: "от" и "до", "от" или "до", то участнику закупки необходимо предоставить конкретный(-ые) показатель (-и) из данного диапазона, не включая крайние значения, за исключением: позиций в которых требуемое значение показателя сопровождается знаком * (звездочка), в которых Участник вправе указать крайнее значение требуемого показателя. В случае если требуемое числовое значение параметра товара сопровождается словом "от", то участнику закупки необходимо предоставить конкретный(-ые) показатель (-и) от данного диапазона, не включая крайние значения, за исключением: позиций в которых требуемое значение показателя сопровождается знаком * (звездочка), в которых Участник вправе указать крайнее значение требуемого показателя".

Комиссией установлено, что Заказчику по позиции 4 Технического задания требуется:

4

Горка пластиковая

Размеры: длина не менее 3200 мм, ширина не менее 2200 мм, высота не менее 2800 мм, высота площадки не менее 1800 мм. Материалы: влагостойкая ламинированная фанера не ниже 1 сорта, изготовленная из шлифованного березового шпона повышенной водостойкости, склеенного клеем класса эмиссии Е1 с предварительной заделкой (замазкой или вставками) естественных дефектов древесины, пластик, металлические элементы, покрытые порошковыми красками, оцинкованный крепеж, пластиковые заглушки на места резьбовых соединений, порошковая краска. Характеристики: Горка-спираль предназначена для детей от 4-х лет. Скат горки выполнен из пластиковых сегментов из однородного пластика толщиной не менее 7 мм, соединенных между собой оцинкованным крепежом. Перила лестницы изготовлены из металлической трубы сечением не менее 26 мм. Ступеньки лестницы изготовлены из влагостойкой ламинированной нескользящей фанеры толщиной более 20 мм. Горка должна иметь стартовый участок с перекладиной, участок скольжения и участок торможения. Все выступающие гайки, края болтов и саморезов закрыты пластиковыми заглушками Деревянные детали - тщательно отшлифованы и окрашены профессиональными двухкомпонентными красками. Металлические элементы окрашены порошковыми красками в заводских условиях, толщиной слоя не менее 180 мкм.

1

Заявитель предлагает к поставке товар:

4

Горка пластиковая

Размеры: длина 3200 мм, ширина 2200 мм, высота 2800 мм, высота площадки 1800 мм. Материалы: влагостойкая ламинированная фанера не ниже 1 сорта, изготовленная из шлифованного березового шпона повышенной водостойкости, склеенного клеем класса эмиссии Е1 с предварительной заделкой (замазкой или вставками) естественных дефектов древесины, пластик, металлические элементы, покрытые порошковыми красками, оцинкованный крепеж, пластиковые заглушки на места резьбовых соединений, порошковая краска. Характеристики: Горка-спираль предназначена для детей от 4-х лет. Скат горки выполнен из пластиковых сегментов из однородного пластика толщиной 7 мм, соединенных между собой оцинкованным крепежом. Перила лестницы изготовлены из металлической трубы сечением 26 мм. Ступеньки лестницы изготовлены из влагостойкой ламинированной нескользящей фанеры толщиной 21 мм. Горка должна иметь стартовый участок с перекладиной, участок скольжения и участок торможения. Все выступающие гайки, края болтов и саморезов закрыты пластиковыми заглушками Деревянные детали - тщательно отшлифованы и окрашены профессиональными двухкомпонентными красками. Металлические элементы окрашены порошковыми красками в заводских условиях, толщиной слоя 180 мкм.

1

В п.20.3 Инструкция по заполнению заявки указано: "В случае если требуемое числовое значение параметра товара сопровождается словами: "от" и "до", "от" или "до", то участнику закупки необходимо предоставить конкретный(-ые) показатель (-и) из данного диапазона, не включая крайние значения, за исключением: позиций в которых требуемое значение показателя сопровождается знаком * (звездочка), в которых участник вправе указать крайнее значение требуемого показателя. Если значения показателя описываются заказчиком с использованием слов "необходимо", "должно", "нужно", "следует", "требуется", "желательно", "надлежит" и их производных однокоренных слов, то указанные слова не должны присутствовать в заявке участника закупки в отношении данных показателей товара. В случае если требуемое числовое значение параметра товара сопровождается словом "от", то участнику закупки необходимо предоставить конкретный(-ые) показатель (-и) от данного диапазона, не включая крайние значения, за исключением: позиций в которых требуемое значение показателя сопровождается знаком * (звездочка), в которых Участник вправе указать крайнее значение требуемого показателя".

Заявитель указал "Горка-спираль предназначена для детей от 4-х лет", когда согласно инструкции необходимо было предоставить конкретный(-ые) показатель (-и) от данного диапазона, не включая крайние значения.

Следовательно, комиссия Заказчика отклонила заявку Заявителя в соответствии с требованиями Аукционной документации.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясьст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Детские Площадки" на действия заказчика в лице Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан при осуществлении закупки N 0101300029318000034 " Ремонт дворовой территории по адресу: Республика Башкортостан, г. Сибай, ул. Ветеранов, д. 3, в рамках реализации на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан проектов по благоустройству дворовых территорий, основанных на местных инициативах" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.