Решение Федеральной антимонопольной службы от 24 августа 2018 г. N ПГОЗ-275/18

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере государственного оборонного заказа (далее - Комиссия)

рассмотрев обращениеООО "СтройЦентр" (далее - Заявитель) на действияФГУП "Завод им. Морозова"(далее - Заказчик)при проведении Заказчиком,АО "ЭТС"(далее - Оператор электронной площадки) запроса предложенийв электронной форме на право заключения государственного контрактанареконструкцию высоковольтных сетей электроснабжения по проекту "Реконструкция и техническое перевооружение производства специзделий" (номер извещения 0545100000518000011) (далее - Запрос предложений), и в результате рассмотрения обращения в части довода Заявителя,

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступилообращениеЗаявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Запроса предложений.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, не разместившего в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) утвержденную Заказчиком документацию о Запросе предложений в полном объеме.

Представитель Заказчика не согласился с доводами Заявителя и сообщил, что при проведении Запроса предложений Заказчикдействовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением о проведении Запроса предложений и документацией оЗапросе предложений:

1) извещение о проведении Запроса предложений размещено в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru - 06.08.2018;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 24 635 950,17 руб.;

3) дата окончания подачи заявок - 14.08.2018;

4) дата рассмотрения и оценки заявок - 17.08.2018;

5) на участие в Запросе предложений подана единственная заявка от участника закупки;

6) к участию в Запросе предложений допущен 1 участник закупки

7) на основании части 8 статьи 83.1 Закона о контрактной системе Запрос предложений признан несостоявшимся в связи с тем, чтона участие в Запросе предложений подана только одна заявка на участие в таком запросе;

8) на основании части 26статьи 83.1 Закона о контрактной системе в связи с тем, что подана только одна заявка на участие в Запросе предложений, которая признана соответствующей требованиям, указанным в извещении о проведении Запроса предложений и документации о проведении Запроса предложений, заключен контракт с ООО "СЭНС-СЕРВИС" в соответствии с пунктом 25.3 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системес предложением о цене контракта 24 635 950,17 руб.

Согласно доводу Заявителя Заказчик не разместил в ЕИС документацию о Запросе предложений в полном объеме.

В соответствии с частью 8 статьи 83.1 Закона о контрактной системеодновременно с размещением извещения о проведении запроса предложений в электронной форме заказчик размещает в единой информационной системе утвержденную заказчиком документацию о проведении такого запроса.

Согласно пояснениям Заказчика и материалам, представленным на заседание Комиссии, Заказчикомв личном кабинете ЕИС 06.08.2018 опубликовано извещение о проведении Запроса предложений с прикрепленными файлами:

- документация общая итоговая смета высоковольтные сети (Приложение N 2 к запросу предложений в электронной форме);

- локальный сметный расчет (Приложение 2.2 к документации запроса предложений в электронной форме);

- локальный сметный расчет (Приложение 2.1 к документации запроса предложений в электронной форме);

- том 5.1.1 электроснабж. Текстовая часть СП;

- том 5.1.2 электроснабж. Графическая часть.

Кроме того,08.08.2018 на сайте Оператора электронной площадки указанная информация размещена в полном объеме.

При этом на заседании Комиссии установлено, что Заказчиком документация о Запросе предложений в полном объеме в ЕИС не размещена.

Действия Заказчика, не разместившего документацию о Запросе предложений в полном объеме,нарушают часть 8 статьи 83.1 Закона о контрактной системе.

Согласно документам и сведениям, представленным представителем Заказчика на заседание Комиссии, отсутствие документации о Запросе предложений в ЕИС возможно связано с технической ошибкой функционала ЕИС.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что в действиях Заказчика отсутствуют признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Заказчика нарушение части 8 статьи 83.1 Закона о контрактной системе.

2. Выдать Заказчику предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерациио контрактной системе в сфере закупок.