Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 27 августа 2018 г. N 08-04-75

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Заргаров А.М.	- зам. начальника отдела контроля закупок, зам. председателя Комиссии;
Можейкин М.А.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в результате осуществления внеплановой проверки электронного аукциона N 0351300092318000063 на поставку расходных материалов для анализатора электролитов EasyLyte, проведенной согласно п. 2 ч. 15 ст. 99 ФЗ от 05.04.2017 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в связи с поступлением обращения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области "Городская поликлиника N 14" о переносе сроков рассмотрения первых частей заявок,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России от заказчика - ГБУЗ НСО "ГП N 14" поступило обращение о переносе сроков рассмотрения первых частей заявок N 0351300092318000063.

Суть обращения заказчика сводится к следующему.

В связи с окончанием срока действия сертификата ЭЦП заказчика 28.06.2018 г. в установленный аукционной документацией срок 29.06.2018 г. не был размещен протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе.

Заказчик ходатайствует о переносе сроков рассмотрения первых частей заявок.

Изучив информацию, представленную заказчиком, информацию, размещенную в единой информационной системе, Комиссией Новосибирского УФАС России установлено следующее.

Извещение о проведении электронного аукциона N 0351300092318000063, опубликованное 21.06.2018 г., содержит указание на то, что датой окончания рассмотрения первых частей заявок являлось 29.06.2018 г.

В соответствии с ч. 7 ст. 67 ФЗ N 44-ФЗ протокол рассмотрения первых частей заявок не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Срок действия квалифицированного сертификата ключа электронной подписи на дату размещения протокола рассмотрения первых частей заявок истек. Таким образом, размещение указанного протокола в предусмотренные Законом о контрактной системе в сфере закупок сроки фактически являлось невозможным.

29.06.2018 г. в установленный извещением о проведении электронного аукциона срок протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не был размещен. Заказчик нарушил ч. 7 ст. 67 ФЗ N 44-ФЗ.

02.07.2018 г. заказчиком был получен новый сертификат электронной цифровой подписи.

Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что удовлетворение обращения заказчика о переносе сроков рассмотрения первых частей заявок участников не представляется возможным. Установленное нарушение не может быть устранено, кроме как выдачей предписания об аннулировании закупки.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 2 ч.15, п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать ГБУЗ НСО "ГП N 14" нарушившим ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

2. Выдать заказчику - ГБУЗ НСО "ГП N 14" предписание об аннулировании закупки N 0351300092318000063.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии А.Г. Швалов

Зам. председателя Комиссии А.М. Заргаров

Член Комиссии М.А. Можейкин