Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 28 августа 2018 г. N 504/18

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления, начальника отдела контроля закупок;

членов Комиссии:

Кудельниковой М.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Тетериной О.В. - государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя - Общества с ограниченной ответственностью "Строй-Мастер", не явились, извещены;

от заказчика - Администрации Алейского района Алтайского края, Эльберг Натальи Владимировны,

рассмотрев жалобу ООО "Строй-Мастер" на действия заказчика при проведении электронного аукциона N 0117300035818000021 "Капитальный ремонт котельной в с. Дружба Алейского района Алтайского края" согласно Федеральному закону от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

22.08.2018 г. ООО "Строй-Мастер" (далее - заявитель) обратилось в УФАС по Алтайскому краю с жалобой на нарушение законодательства РФ о контрактной системе заказчиком при проведении электронного аукциона N 0117300035818000021 "Капитальный ремонт котельной в с. Дружба Алейского района Алтайского края".

Заявитель указывает, что заказчик внес изменения в аукционную документацию 20.08.2018, при этом срок окончания подачи заявок с момента внесения изменений составлял 4 дня.

На основании изложенного, заявитель просит приостановить определение поставщика, провести проверку закупки, признать положения аукционной документации несоответствующими Закону о контрактной системе, обязать заказчика внести соответствующие изменения в документацию.

Представитель заказчика с доводами жалобы согласилась, пояснила, что при размещении изменений документации на сайте www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт), срок окончания подачи заявок не был изменен.

Ознакомившись с пояснениями, изучив представленные документы, в ходе проведения внеплановой проверки Комиссия УФАС по Алтайскому краю пришла к следующим выводам.

07.08.2018 г. заказчиком на официальном сайте было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0117300035818000021 "Капитальный ремонт котельной в с. Дружба Алейского района Алтайского края". Начальная (максимальная) цена контракта - 13 242 491,00 руб.

08.08.2018 г и 20.08.2018 г. заказчиком вносились изменения в документацию.

Согласно изменениям от 20.08.2018 г. заказчик изложил аукционную документацию в следующей редакции: в разделе 4 дата окончания подачи заявок - 24.08.2018 г., дата проведения аукциона - 27.08.2018.; в разделе 5 срок выполнения работ - в течение 20 (двадцати) календарных дней после подписания муниципального контракта.

В силу части 6 статьи 65 Закона о контрактной системе заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

Согласно изменению извещения, размещенному на официальном сайте, дата окончания срока подачи заявок не была изменена заказчиком (23.08.2018 г.).

Таким образом, после внесения изменений в аукционную документацию заказчиком не был продлен срок подачи заявок на 15 дней согласно требованиям части 6 статьи 65 Закона о контрактной системе.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьей 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. признать жалобу ООО "Строй Мастер" обоснованной;

2. признать действия заказчика при проведении электронного аукциона, выразившиеся в нарушении части 6 статьи 65 Закона о контрактной системе, неправомерными;

3. выдать заказчику предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе;

4. передать материалы дела должностному лицу УФАС по Алтайскому краю для принятия решения о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_______________________	А.В. Кочетков
члены комиссии:	_______________________	М.Н. Кудельникова
	_______________________	О.В. Тетерина