Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 20 августа 2018 г. N 2-57-10263/77-18

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя Комиссии - начальника отдела административных производств А.Т. Чшиева,

Членов Комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Д.А. Сологова,

Специалиста первого разряда отдела обжалования государственных закупок С.Ш. Степановой,

при участии представителя РУТ (МИИТ): А.В. Гуськова,

в отсутствие представителей ООО "Стройцентр", о времени и месте заседания Комиссии уведомлены письмом Московского УФАС России исх.
N ТФ/39303/18 от 15.08.2018,

рассмотрев жалобу ООО "Стройцентр" (далее - Заявитель) на действия РУТ (МИИТ) (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на ремонт инженерных систем и подготовку теплоэнергетического хозяйства, сантехнических и вентиляционных систем университета к работе в осенне-зимний период 2018-2019 г.г.
(Закупка N0373100006518000059) (далее - Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении указанного электронного аукциона.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 15.08.2018 NТФ/39303/18.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно доводу Заявителя, в аукционной документации Заказчиком установлен противоречивый срок оплаты оказанных услуг.

В соответствии с ч.4 ст.64 Закона о контрактной системе к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

В соответствии с. ч.13 ст.34 Закона о контрактной системе в контракт включаются обязательные условия:

1) о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки;

2) об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком.

Согласно ч. 13.1 ст.34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного ч.7 ст.94 Закона о контрактной системе, за исключением случая, указанного в ч.8 ст.30 Закона о контрактной системе, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Комиссией Управления было установлено, что проектом Государственного контракта предусмотрены следующие положения:

- п.2.3 "Оплата по контракту осуществляется Заказчиком по факту выполнения работ на основании актов сдачи-приемки выполненных работ по форме КС-2, КС-3 и счета,без оплаты авансовых платежей, в течении 20 (двадцать) банковских дней с момента подписания указанного акта посредством перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика";

- п.13.7 "Возврат обеспечения исполнения Контракта в форме залога денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита) производится в течении 10 (десяти) банковских дней после подписания Сторонами акта выполненных работ, по письменному заявлению Подрядчика".

В соответствии со ст. 190 Гражданского Кодекса Российской Федерации установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу об обоснованности изложенного в жалобе довода Заявителя, что свидетельствует о нарушении Заказчиком ч.13.1 ст.34 Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14 Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Стройсервис" на действия РУТ (МИИТ) обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение ч.13.1 ст.34 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.

Председатель комиссии А.Т. Чшиев

Члены комиссии: Д.А. Сологов

С.Ш. Степанова

Исп. Степанова С.Ш. (495)784-75-05 (077-192)