Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 22 августа 2018 г. N 295

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:	- Клостер Е.А.	- руководитель управления;
Члены Комиссии:	- Кудинова К.В.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок;
	- Погиба Е.Ю.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок,

в присутствии представителей сторон:

от заказчика (Федерального казенного учреждения "Дальневосточное окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации"):

- Коршун Анна Геннадьевна (представитель по доверенности);

- Васиева Светлана Владимировна (представитель по доверенности);

от заявителя (ООО "Компания Лабораторные системы"):

- представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

рассмотрев жалобу ООО "Компания Лабораторные системы" и материалы дела N 7-1/483,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "Компания Лабораторные системы" на действия заказчика - федерального казенного учреждения "Дальневосточное окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации" при проведении электронного аукциона на поставку холодильников бытовых (N 0322100001918000175).

Заявитель указывает на неправомерное отклонение первой части заявки. Обоснование отклонения: в соответствии с п.1 ч.4 ст.67 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), п.б ч.4.1.1., ч.5.2 аукционной документации, в отношении конкретных показателей предлагаемого для поставки товара представлена недостоверная информация.

На основании ст. 99 Закон о контрактной системе, Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение N 0322100001918000175 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 25.07.2018.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 4 876 210 ,10 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 13.08.2018 N0322100001918000175-1 подано 6 заявок, заявкам с порядковыми номерами 2,4,7 отказано в допуске к участию .

Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 17.08.2018 N0322100001918000175-2 с порядковым номером 6 предложил наименьшую цену государственного контракта - 4 412 970,15 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 22.08.2018 N0322100001918000175-3 победителем признано ООО "ЭСТ-ЭНЕРГО".

Заказчиком представлен мотивированный отзыв по существу жалобы, согласно которому данная сторона считает жалобу необоснованной.

Изучив материалы дела N 7-1/483, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно п.1 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, при заключении контракта на поставку товара первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение)( при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Исходя из ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В приложении N1 к аукционной документации заказчиком установлено:

- п.3 "Холодильник с морозильной камерой", высота - не менее 145 см. не более 150 см., ширина - не менее 60 см., глубина - не менее 60 см.;

- п.4 "Холодильник с морозильной камерой", высота - не менее 85 см. не более 115 см., ширина - не менее 60 см., глубина - не менее 60 см.

Согласно заявке заявителя N4 им предложено к поставке следующее:

- п.3 "Холодильник с морозильной камерой DON R-216, высота -149 см., ширина - 60 см., глубина - 62 см;

- п.4 "Холодильник с морозильной камерой DON R-405", высота -92 см., ширина - 60 см., глубина - 62 см.

Представители заказчика на заседании Комиссии Хабаровского УФАС России пояснили следующее, что при рассмотрении заявки заявителя под N4 единой комиссией заказчика установлено, что информация о технических характеристиках товара, а именно показатель "габаритные размеры" холодильников "DON R-216" и "DON R-405" являются недостоверными, поскольку согласно официальному сайту производителя габаритные размеры холодильника "DON R-216" составляют, высота -142 см., ширина - 58 см., глубина - 61 см, а размеры "DON R-405" составляют, высота -85 см., ширина - 58 см., глубина - 61 см.

Поскольку в заявке заявителя указаны конкретные показатели габаритных размеров холодильников не соответствующих конкретным показателям холодильников указанных на официальном сайте производителя, комиссия заказчика заявку заявителя отклонила, в связи с предоставлением недостоверной информации.

Таким образом, Комиссия Хабаровского УФАС России в действиях единой комиссии заказчика, при отклонении заявки заявителя нарушений Закона о контрактной системе, не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Компания Лабораторные системы" на действия заказчика - федерального казенного учреждения "Дальневосточное окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации" при проведении электронного аукциона на поставку холодильников бытовых (N 0322100001918000175)- необоснованной;

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.

Председатель Комиссии:	Е.А.Клостер
Члены Комиссии:	К.В. Кудинова Е.Ю.Погиба