Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 8 августа 2018 г. N 637/04-2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО "Эталон" на действия аукционной комиссии Заказчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Приморская детская краевая клиническая туберкулёзная больница" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по проведению капитального ремонта (установка системы вентиляции) (извещение N 0320200005218000062) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, аукционная комиссия допустила нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), так как неправомерно признала заявку ООО "Эталон" не соответствующей требованиям документации об аукционе.

Огласив жалобу, заслушав объяснения стороны, участвующей в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Закона N 44-ФЗ аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.

Частью 6 статьи 69 Закона N 44-ФЗ установлено, что заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона заявка ООО "Эталон" признана не соответствующей требованиям документации об аукционе, в связи с непредставлением информации предусмотренная частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ (указание на товарный знак товара), а также в связи с непредставлением сведений о фирменном наименовании.

Частью 7 статьи 69 Закона N 44-ФЗ установлено, что принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 настоящей статьи, не допускается.

Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев заявку ООО "Эталон" установила следующее.

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 66 Закона N 44-ФЗ вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать, в том числе информацию о наименовании, фирменном наименовании (при наличии), месте нахождения (для юридического лица).

Согласно части 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ сведения о товарном знаке товара указываются в первой части заявки на участие в аукционе также только при его наличии.

При этом, согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе заявка ООО "Эталон" допущена к участию в аукционе и ООО "Эталон" признано участником аукциона.

Заявка ООО "Эталон" содержит информацию предусмотренную частью 3 статьи 66 и пунктом 1 части 5 статьи 66 Законом N 44-ФЗ.

Тем самым аукционная комиссия, приняв решение о несоответствии заявки ООО "Эталон" на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 настоящей статьи, допустила нарушение части 7 статьи 69 Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Эталон" на действия аукционной комиссии Заказчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Приморская детская краевая клиническая туберкулёзная больница" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по проведению капитального ремонта (установка системы вентиляции) (извещение N 0320200005218000062) обоснованной.

2. Признать, что аукционная комиссия допустила нарушение части 7 статьи 69 Закона N 44-ФЗ, т.к. приняла решение о несоответствии заявки ООО "Эталон" на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 статьи 69 Закона N 44-ФЗ.

3. Выдать аукционной комиссии, заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения Закона N 44-ФЗ допущенного при проведении аукциона.

4. Передать материалы дела ответственному должностному лицу для возбуждения административного производства.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.