Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 19 июля 2018 г. N 582/04-2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "Космофарм" на действия аукционной комиссии Заказчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Приморский краевой противотуберкулезный диспансер" при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения (Линезолид) (извещение N 0320200008318000084) (далее - аукцион).

По мнению Заявителя, Аукционная комиссия допустила нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", так как неправомерно отклонила заявку Заявителя.

Заказчик не согласился с доводами жалобы. Считает, что при проведении аукциона аукционная комиссия действовала в соответствии с положениями Закона N 44-ФЗ.

Огласив жалобу, заслушав пояснения стороны присутствующей на рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 6 статьи 67 Закона N 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

В соответствии с частью 7 статьи 67 Закона N 44-ФЗ протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

На заседании Комиссии установлено, что протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе был подписан аукционной комиссией и размещен в установленный срок.

Протокол содержит все сведения предусмотренные Законом N 44-ФЗ.

Таким образом, действия Заказчика соответствуют части 7 статьи 67 Закона N 44-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона N 44-ФЗ аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно части 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) не предоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно протоколу рассмотрения заявок аукционная комиссия приняла решение об отклонении заявки ООО "Космофарм".

Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев заявку ООО "Космофарм" установила следующее.

Согласно инструкции по заполнению заявки на участие в аукционе показатели, выделенные знаком "" не подлежат изменениям: при установлении текстового показателя вместе с цифровым (при наличии) (к примеру, "не менее 12"), участником указывается такой показатель в неизменном виде (без изменения как словесного, так и цифрового показателя).

Вместе с тем, первая часть заявки ООО "Космофарм" на участие в аукционе в электронной форме, в нарушение пункта 16 тома 1 Информационной карты тома 1, тома 3 "Техническое задание" документации об аукционе в электронной форме, а также подпункта "б" пункта 1 части 3 статьи 66 Закона N44 - ФЗ содержит показатель в отношении остаточного срока годности товара, предлагаемого к поставке, который не соответствует значению, установленному табличной частью раздела 2 тома 3 "Техническое задание", а именно:

Остаточный срок годности, установленный Томом 3 "Техническое задание" ЭА	Остаточный срок годности (предложение участника аукциона в электронной форме, заявка с порядковым номером N 1)
не менее 12 месяцев на момент поставки	не менее 12 месяцев от основного срока годности, установленного производителем

_____________________

неизменный показатель

Следовательно, аукционная комиссия, приняв решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника закупки ООО "Космофарм", по основаниям предусмотренным Законом N 44-ФЗ, не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Космофарм" на действия аукционной комиссии Заказчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Приморский краевой противотуберкулезный диспансер" при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения (Линезолид) (извещение N 0320200008318000084) необоснованной.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.