Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 5 сентября 2018 г. N 42/2018

Инспекция Владимирского УФАС России по проведению внеплановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) в составе:

руководителя Инспекции:

<_..>, заместителя руководителя управления - начальника отдела;

членов Инспекции:

<_..>, заместителя начальника отдела,

<__>, главного специалиста-эксперта,

<_..>, ведущего специалиста-эксперта,

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) провела внеплановую проверку соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок действий конкурсной комиссии уполномоченного органа - Департамента имущественных и земельных отношений при осуществлении процедуры отбора поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона на поставку фиксирующих материалов для нужд ГБУЗ ВО "Областная клиническая больница" (закупка N 0128200000118008102).

Основанием для проведения внеплановой проверки послужила информация о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (обращение департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области от 31.08.2018 г. N ДИЗО - 9264/072-11).

Из обращения следует, что по результатам рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе комиссией было принято решение о соответствии заявки единственного участника, однако ввиду технической ошибки протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе содержит ошибочную информацию о несоответствии данной заявки.

В ходе проведения внеплановой проверки Инспекция Владимирского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком - ГБУЗ ВО "Областная клиническая больница" было принято решение о проведении электронного аукциона на поставку фиксирующих материалов для нужд ГБУЗ ВО "Областная клиническая больница" (закупка N 0128200000118008102), ввиду чего на Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - Официальный сайт) были опубликованы извещение и документация.

Уполномоченный орган - департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области.

Оператор электронной торговой площадки: АО "Единая электронная торговая площадка".

Согласно части 16 статьи 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой аукцион признается несостоявшимся.

Согласно части 1 статьи 71 Закона о контрактной системе в сфере закупок в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 16 статьи 66 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем:

3) аукционная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения единственной заявки на участие в таком аукционе и документов, указанных в пункте 1 настоящей части, рассматривает эту заявку и эти документы на предмет соответствия требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе и направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения единственной заявки на участие в таком аукционе, подписанный членами аукционной комиссии. Указанный протокол должен содержать следующую информацию:

а) решение о соответствии участника такого аукциона, подавшего единственную заявку на участие в таком аукционе, и поданной им заявки требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе либо о несоответствии данного участника и поданной им заявки требованиям настоящего Федерального закона и (или) документации о таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений настоящего Федерального закона и (или) документации о таком аукционе, которым не соответствует единственная заявка на участие в таком аукционе;

б) решение каждого члена аукционной комиссии о соответствии участника такого аукциона и поданной им заявки требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе либо о несоответствии указанного участника и поданной им заявки на участие в таком аукционе требованиям настоящего Федерального закона и (или) документации о таком аукционе;

Из обращения департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области следует, что по результатам рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе комиссией было принято решение о соответствии заявки единственного участника, однако ввиду технической ошибки протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе содержит ошибочную информацию о несоответствии данной заявки.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, следует вывод о том, что протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 21.08.2018 содержит недостоверную информацию о решении комиссии в отношении заявки единственного участника.

На основании изложенного, Инспекция Владимирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области нарушившим требования пункта 3 части 1 статьи 71 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

2. Выдать Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Владимирской, оператору электронной торговой площадки - АО "Единая электронная торговая площадка" предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение контрольного органа в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.

Руководитель Инспекции <_..>

Члены Инспекции <__>

исп. Звёздкина В.М. 33-49-78