Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 30 июля 2018 г. N 99-18

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее - Астраханское УФАС России, Управление), утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России от "06" июня 2018 г. N76-п (далее - Инспекция), в составе: руководителя Инспекции - заместителя руководителя - начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Управления П.Л.Потылицына; участников Инспекции - начальника отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления М.В. Литвинова и ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Астраханского УФАС России Р.Р.Умеровой, в отсутствие представителя Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования "Город Астрахань" (надлежащим образом уведомлено), на основании обращения прокуратуры г.Астрахани исх. от 31.05.2018 N7-30-2018 , статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) провела внеплановую проверку муниципального заказчика Управления по капитальному  строительству администрации МО "Город Астрахань" (414000, г.Астрахань, ул.Чернышевского,4) (далее также - Заказчик) на предмет соблюдения им требований Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при размещении на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок - отчета об исполнении муниципальных контрактов со следующими реестровыми номерами: 3301509683018000031, 3301509683017000060, 3301509683017000082, 3301509683017000059, по итогам которой

УСТАНОВИЛА:

23.04.2018 между Заказчиком и индивидуальным предпринимателем Арустамян Ю.К. (далее также ИП Арустамян Ю.К.) заключен муниципальный контракт N95 на выполнение работ по текущему ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Астрахань".

Закона о контрактной системе установлено, что результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге (за исключением контракта, заключенного в соответствии с , , , или Закона о контрактной системе) отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащим информацию:

1) об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта;

2) о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением;

3) об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения.

Согласно , Положения о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1093 (далее - Положение), отчет размещается заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней со дня:

а) оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта;

б) оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком;

в) расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя (далее - исполнитель) либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Отчет в форме электронного документа подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика и размещается в единой системе. Датой составления отчета является дата размещения отчета в единой системе.

Как следует из материалов дела, муниципальный контракт N95 от 23.04.2018 исполнен, акт о приемке выполненных работ подписан сторонами 27.04.2018. Последняя оплата по муниципальному контракту N95 от 23.04.2018 согласно платежному поручению от 04.05.2018 N1753 произведена 04.05.2018. Отчет об исполнении контракта размещен на официальном сайте 06.07.2018, т. е. с нарушением требований ч.9 ст.94 Закона о контрактной системе, что образует признаки состава административного правонарушения ответственность за которое установлена ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

21.09.2017 между Заказчиком и ООО "Алань" (далее также Общество) заключен муниципальный контракт N163 на выполнение работ по обустройству остановочных комплексов на территории города Астрахани.

Как следует из материалов дела, муниципальный контракт N163 от 21.09.2017 исполнен в полном объеме, акт о приемке выполненных работ подписан сторонами 20.12.2017. Последняя оплата по муниципальному контракту N163 от 21.09.2017 согласно платежному поручению от 25.12.2017 N4865 произведена 25.12.2017. Отчет об исполнении контракта размещен на официальном сайте 26.12.2017, т. е. с соблюдением ч.9 ст.94 Закона о контрактной системе.

Инспекция считает необходимым отметить, что по муниципальным контрактам 3301509683017000060, 3301509683017000082 в настоящее время приемка и оплата не произведена, что исключает необходимость для размещения Заказчиком отчета об исполнении данных контрактов.

Руководитель инспекции П.Л.Потылицын

Участники инспекции: М.В. Литвинов

Р.Р.Умерова