Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 7 сентября 2018 г. N 08-04-79

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Заргаров А.М.	- зам. начальника отдела контроля закупок, зам. председателя Комиссии;
Можейкин М.А.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в результате осуществления внеплановой проверки законности проведения закупок МКП г. Новосибирска "Горэлектротранспорт" в связи с принятием решения заказчиком о переносе головного офиса предприятия из Заельцовского троллейбусного депо (ул. Аэропорт, д. 17) в Дзержинское троллейбусное депо (ул. Алейская, д. 4), проведенной согласно п. 2 ч. 15 ст. 99 ФЗ от 05.04.2017 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в связи с поступлением обращения гражданина Викторовича О.Б.,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России от гражданина Викторовича О.Б. поступило обращение о проверке законности действий заказчика - МКП г. Новосибирска "Горэлектротранспорт" по переносу головного офиса предприятия из Заельцовского троллейбусного депо (ул. Аэропорт, д. 17) в Дзержинское троллейбусное депо (ул. Алейская, д. 4).

Суть обращения сводится к следующему.

Заявитель полагал, что в действиях директора МКП г. Новосибирска "Горэлектротранспорт" имелись признаки заинтересованности в выборе определенных поставщиков при проведении закупок по переносу головного офиса предприятия из Заельцовского троллейбусного депо (ул. Аэропорт, д. 17) в Дзержинское троллейбусное депо (ул. Алейская, д. 4).

Изучив информацию, представленную заказчиком, информацию, размещенную в единой информационной системе, Комиссией Новосибирского УФАС России установлено следующее.

По представленной заказчиком информации смена места нахождения МКП г. Новосибирска "Горэлектротранспорт" не планировалась. Заказчиком в целях оптимизации, а именно, улучшения условий труда, повышения эффективности и производительности труда принято решение о размещении некоторых структурных подразделений из филиалов (депо) предприятия в одном административном здании на территории филиала N 1 "Дзержинский троллейбусный" МКП "ГЭТ" по адресу: ул. Алейская, д. 4. Данное обстоятельство является потребностью заказчика и Комиссия Новосибирского УФАС России не наделена полномочиями давать оценку объективности данной потребности.

Представленная информация из плана-графика МКП г. Новосибирска "Горэлектротранспорт" за 2018 г. содержит информацию о том, что для выполнения текущего ремонта административного здания были проведены закупки с номерами извещений NN 05516000188818000046, 0551600018818000047, 0551600018818000048.

На участие в электронном аукционе N 05516000188818000046 было подано 3 заявки, участие в электронном аукционе приняло 2 участника закупки, по результатам подведения итогов электронного аукциона обе заявки были признаны соответствующими, победителем было признано ООО ТД "Гигантстрой".

На участие в электронном аукционе N 05516000188818000047 было подано 5 заявок, участие в электронном аукционе приняло 3 участника закупки, по результатам подведения итогов электронного аукциона все три заявки были признаны соответствующими, победителем было признано ООО "Масстройэлит".

На участие в электронном аукционе N 05516000188818000048 было подано 11 заявок, участие в электронном аукционе приняло 5 участников закупки, по результатам подведения итогов электронного аукциона все пять заявок были признаны соответствующими, победителем было признано ООО СК "Сибирь".

Таким образом, Комиссия Новосибирского УФАС России делает вывод о том, что, в связи с тем, что при проведении указанных электронных аукционов ни одному из участников не было отказано в допуске к участию в электронных аукционах, и ни одна из заявок участников не была признана несоответствующей, признаков нарушений со стороны заказчика, приводящих к ограничению конкуренции, не усматривается.

Заказчик в рамках обеспечения технической возможности осуществления работы единой информационной системы в предприятии заключил следующие контракты с единственным поставщиком ООО "МегаКом".

- контакт N 14-05/2018-1 от 14.05.2018 г. на сумму 94243,95 руб. на выполнение проектно-изыскательских работ и строительство первого этапа структурированной кабельной сети энергоснабжения здания, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Алейская, д. 4;

- контакт N 29-05/2018-1 от 29.05.2018 г. от 29.05.2018 г. на сумму 99890,00 на выполнение проектно-изыскательских работ и строительство первого этапа структурированной кабельной сети здания, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Алейская, д. 4;

- контракт N 20-06/2018 г. от 20.06.2018 г. на сумму 99284, 63 руб. на установку кабельного канала на четвертом и третьем этаже здания, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Алейская, д. 4

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 ФЗ N 44-ФЗ заказчик вправе осуществлять закупку товара, работы или услуги у единственного поставщика на сумму, не превышающую ста тысяч рублей. При этом, годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать пять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей.

В указанных действиях заказчика нарушений ФЗ N 44-ФЗ не усматривается.

Таким образом, доводы обращения Викторовича О.Б. не нашли своего подтверждения в ходе проведенной внеплановой проверки.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать в действиях заказчика - МКП г. Новосибирска "Горэлектротранспорт" при проведении закупок, связанных с переносом структурных подразделений предприятия в Дзержинское троллейбусное депо (ул. Алейская, д. 4), отсутствие нарушений ФЗ N 44-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии А.Г. Швалов

Зам. председателя Комиссии А.М. Заргаров

Член Комиссии М.А. Можейкин