Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 5 сентября 2018 г. N РЗ-1338-2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов комиссии:

заместителя начальника отдела контроля закупок Управления ФАС по Ставропольскому краю Соколова Е.А.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Хамирзова С.Р.,

В присутствии представителей:

от заказчика - Алферовой А.Г.,

от уполномоченного органа - поступило ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителя,

от ООО "ИНЖСЕРВИС" - представитель не прибыл,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "ИНЖСЕРВИС" на действия заказчика - МКУ "Управление капитального строительства и ремонта Минераловодского городского округа Ставропольского края", уполномоченного органа - Администрация Минераловодского городского округа Ставропольского края по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121300045718000097 "Строительство спортивной площадки в с. Левокумка Минераловодского городского округа". Заявитель обжалует действия заказчика в части закупки.

Представитель заказчика пояснил следующее:

Извещение об электронном аукционе N 0121300045718000097 "Строительство спортивной площадки в с. Левокумка Минераловодского городского округа" были размещены на официальном сайте единой информационной системы (в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Все процедуры и действия по осуществлению вышеуказанной закупки были проведены в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.

Комиссия, выслушав доводы сторон, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закон N 44-ФЗ внеплановую проверку закупки установила:

В соответствии со ст. 67 Закона N 44-ФЗ аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

При этом следует понимать, что действиями аукционной комиссии уполномоченного органа, являются действия направленные на рассмотрение заявок, на участие в аукционе, на предмет соответствия заявок требованиям аукционной документации.

Как установлено, Заявка, поданная ООО "ИНЖСЕРВИС" признана не соответствующей требованиям Закона N 44-ФЗ на основании: п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона N 44-ФЗ - несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В представленной заявке участника закупки по позиции "Смесь песчано-гравийная природная" предоставлены сведения в отношении содержания зерен гравия не соответствующие требованиям, установленным в аукционной документации, а именно:

- в документации установлено, что "Смесь песчано - гравийная природная" Должна соответствовать ГОСТ 23735-2014. Содержание зерен гравия размером более 5 мм должно быть не менее 10 % и не более 95 % по массе.

- Участником по данной позиции представлены показатели: "Соответствует ГОСТ 23735-2014. Содержание зерен гравия 61,6 % по массе. Товарный знак отсутствует. Страна происхождения товара Российская Федерация".

Участником не указанно, какого размера зерен гравия будет содержаться 61,6 % по массе.

Таким образом, у комиссии Администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края имелись правовые основания для отказа в допуске к участию в аукционе N 0121300045718000097 "Строительство спортивной площадки в с. Левокумка Минераловодского городского округа" заявки ООО "ИНЖСЕРВИС".

На основании вышеизложенного, Комиссия Ставропольского УФАС России приходит к выводу об отсутствии нарушений требований Закона N44-ФЗ.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Закона N44-ФЗ,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ИНЖСЕРВИС" на действия заказчика - МКУ "Управление капитального строительства и ремонта Минераловодского городского округа Ставропольского края", уполномоченного органа - Администрация Минераловодского городского округа Ставропольского края по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121300045718000097 "Строительство спортивной площадки в с. Левокумка Минераловодского городского округа" - не обоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Г.В. Золина

Члены комиссии Е.А. Соколов

С.Р. Хамирзов