Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 7 сентября 2018 г. N 2-57-11136/77-18

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя комиссии - начальника отдела административных производств А.Т. Чшиева,

Членов комиссии:

Старшего государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Д.А. Сологова,

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок А.С. Спиряковой,

при участии представителей:

ГУП г. Москвы "Мосгортранс": С.С. Горшенина, доверенность N99-26-234 от 07.09.2018,

СПАО "Ингосстрах": А.А. Козырева, доверенность N 5913927-/18 от 09.01.2018,

Департамента г. Москвы по конкурентной политике: .Е.В. Богдановой, доверенность N77-13-87/8-36 от 24.07.2018,

рассмотрев жалобу СПАО "Ингосстрах" (далее - Заявитель) на действия ГУП г. Москвы "Мосгортранс" (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (Закупка N0173200001418000937) (далее - конкурс) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламента ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного конкурса.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в нарушениях, допущенных при составлении конкурсной документации.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России NТФ/42709/18 от 06.09.2018. В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно ч.3 ст.105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок. По истечении указанных в ч.3 ст.105 Закона о контрактной системе сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего осуществляется только в судебном порядке.

В соответствии с Извещением о проведении открытого конкурса дата и время окончания подачи заявок 24.08.2018 10:00, при этом, жалоба Заявителя поступила в Московское УФАС России 03.09.2018, после срока окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Таким образом, обжалование положений конкурсной документации по истечению сроков, указанных в ст.105 Закона о контрактной системе возможно исключительно в судебном порядке.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь
Административным регламентом, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу СПАО "Ингосстрах" на действия ГУП г. Москвы "Мосгортранс" оставить без рассмотрения в соответствии со ст.105 Закона о контрактной системе.

2. Снять ограничения, наложенные на осуществление закупки письмом Московского УФАС России от NТФ/42709/18 от 06.09.2018.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г.Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленным гл. 24 АПК РФ.

Председатель Комиссии А.Т. Чшиев

Члены Комиссии Д.А. Сологов

А.С. Спирякова

Исп.Спирякова А.С. 495 784-75-05 (доб.077-189)