Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:
в соответствии с ч.4, ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе проведена внеплановая проверка в отношении уполномоченного органа - администрации г.Сочи (управление муниципальных закупок администрации города Сочи) при проведении электронного аукциона: "Поставка изделий медицинского назначения" (извещение N 0118300018718001459), в части нарушения законодательства о контрактной системе,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступило обращение от уполномоченного органа - администрации г.Сочи (управления муниципальных закупок администрации города Сочи) о нарушении Закона о контрактной системе, а именно: уполномоченным органом при рассмотрении первых частей заявок было принято решение о допуске участника N2 и отклонение участника N1, однако при формировании протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 11.09.2018 в связи с технической ошибкой был отклонен участник N2.
Рассмотрев представленные материалы, Инспекция пришла к следующим выводам.
Администрацией г.Сочи (управлением муниципальных закупок администрации города Сочи) для нужд МБУЗ "Городская больница N9" г.Сочи проводился электронный аукцион: "Поставка изделий медицинского назначения" (извещение N 0118300018718001459).
Начальная (максимальная) цена контракта - 7 342 943,22 руб.
Согласно протоколу N0118300018718001459-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 11.09.2018 заявка N2 была отклонена на основании п.2) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, п.2) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиям (положениям) документации аукциона в электронной форме (п.1 ч. 26 информационной карты аукциона; п. 3.2.2. Инструкции участникам закупки).
Участник закупки в первой части заявки не указал конкретные показатели товаров, предлагаемых к поставке, установленных документацией об аукционе. В п. 48 "Зонд питательный" заказчику требуется: "длина, см - не менее 40 не более 41". Согласно инструкции участникам закупки: "В случае, если значения показателя сопровождается словами "от", "до", "не менее", "не более", "менее", "более", "уже", "шире", "не уже", "не шире", "выше", "ниже", "не выше", "не ниже", "свыше", "превышать", "максимальное значение", "минимальное значение", "min", "mах", "как минимум", символом "-" участник должен указать одно точное значение параметра товара, за исключением случаев применения данных слов в связке с обозначением "диапазон". Участник закупки предлагает: "длина, см - не менее 40 не более 41".
В соответствии с ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:
1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);
2) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:
а) наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона);
б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.
В Описании объекта закупки заказчиком установлено:
|
48
|
Зонд питательный
|
32.50.13.190
|
шт
|
8 000
|
Зонд питательный предназначен для введения питательных растворов или лекарственных средств энтерально для детей
|
соответствие
|
|
Зонд имеет гладкую поверхность
|
соответствие
|
|
термопластичный материал размягчается при температуре тела, облегчая введение
|
соответствие
|
|
закрывается колпаком-заглушкой для предотвращения противотока и инфицирования.
|
соответствие
|
|
Размер CH 8
|
соответствие
|
|
цвет маркировки: голубой
|
соответствие
|
|
Цветомаркировачный коннектор позволяет определить размер зонда по шкале Шарьера
|
соответствие
|
|
длина, см
|
не менее 40 не более 41
|
|
имеет атравматичный закрытый конец и два боковых латеральных отверстия
|
соответствие
|
|
Зонд упакован в герметичный пакет, снабженный насечкой, обеспечивающей быстрое вскрытие без использование ножниц
|
соответствие
|
|
Стерильный
|
соответствие
|
Согласно Инструкции по заполнению заявки: "В случае, если значения показателя сопровождается словами "от", "до", "не менее", "не более", "менее", "более", "уже", "шире", "не уже", "не шире", "выше", "ниже", "не выше", "не ниже", "свыше", "превышать", "максимальное значение", "минимальное значение", "min", "mах", "как минимум", символом "-" участник должен указать одно точное значение п
