Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 17 сентября 2018 г. N 586-НБ

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок в составе:

- Кирьякова С.Е.	-	руководитель инспекции, начальник отдела контроля закупок,
- Балабина Н.В. - Рыжов Д.В.	- -	участник инспекции, заместитель начальника отдела контроля закупок, участник инспекции, главный государственный инспектор отдела контроля закупок,

осуществив проверку соблюдения отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Салаватскому району (ул. Советская, 65, с. Малояз, Салаватский р-н, Респ. Башкортостан, 452490) требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении закупки у единственного исполнителя услуг на водоснабжение и водоотведение в рамках государственного оборонного заказа, номер извещения 0301100018218000005,

установила:

1) В соответствии с планом-закупок и планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд на 2018 год планировались закупки услуг на водоснабжение и водоотведение.

2) 24.08.2018 в единой информационной системе размещено извещение об осуществлении закупки у единственного исполнителя услуг на водоснабжение и водоотведение (номер извещения 0301100018218000005).

Начальная (максимальная) цена контракта - 13 050,00 руб.

Сведения о данной закупке отражены в Плане-графике закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд на 2018 год, размещенном в единой информационной системе, в соответствии с действующим законодательством.

3) Согласно части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе в сфере закупок при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 названной статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта (за исключением осуществления закупки заказчиками, включенными в перечень, предусмотренный пунктом 5 части 2 статьи 84 названного Федерального закона). Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать информацию, указанную в пунктах 1, 2, 4 статьи 42 настоящего Федерального закона, а также в пункте 8 данной статьи (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 названного Федерального закона). Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не требуется, если сведения о ней составляют государственную тайну.

Согласно пункту 11) статьи 42 Закона о контрактной системе в сфере закупок в извещении об осуществлении закупки должна содержаться информация об осуществлении закупки товара, работы, услуги по государственному оборонному заказу в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (в случае осуществления такой закупки заказчиком).

В ходе заседания Инспекцией Нижегородского УФАС России, что отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Салаватскому району в извещении об осуществлении закупки у единственного исполнителя услуг на водоснабжение и водоотведение (номер извещения 0301100018218000005) ввиду технической ошибки указано, что рассматриваемая закупка осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе". При этом данная закупка в рамках государственного оборонного заказа не осуществляется, источником финансирования выступает Федеральный бюджет.

Таким образом, заказчиком нарушены требования статьи 42 Закона о контрактной системе.

Инспекция Нижегородского УФАС России отмечает, что заказчик самостоятельно обратился в Нижегородское УФАС России с просьбой выдачи предписания об устранении допущенного единой комиссией нарушения.

Изложенное, несмотря на наличие формального несоответствия требованиям названных норм, свидетельствует об отсутствии вины в действиях должностных лиц заказчика.

Иных нарушений при проведении внеплановой проверки Инспекцией Нижегородского УФАС России не усматривается.

4) По смыслу части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок федеральный орган исполнительной власти вправе выдать заказчику, аукционной комиссии, оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По мнению Инспекции Нижегородского УФАС России, допущенные заказчиком - отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Салаватскому району - нарушения требований статьи 42 Закона о контрактной системе в сфере закупок, в данном случае могут быть устранены только путём аннулирования закупки у единственного исполнителя услуг на водоснабжение и водоотведение (номер извещения 0301100018218000005).

В связи с этим существует необходимость выдачи соответствующего предписания заказчику.

С учётом изложенного, руководствуясь частью 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок

решила:

Выдать отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Салаватскому району предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с действующим законодательством настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.

Руководитель инспекции С.Е. Кирьякова

Участники инспекции Н.В. Балабина

Д.В. Рыжов