Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 5 октября 2018 г. N 06/3282

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе) Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии - заместитель руководителя Крымского УФАС России И.Р.Хасанов,

члены Комиссии:

заместитель руководителя Крымского УФАС России В.В.Мельникова,

главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Крымского УФАС России Т.Д. Аблаева,

при участии представителей интересов Заказчика Обера А.С., Муртазаевой Е.В. (по доверенности),

рассмотрев обращение Заказчика при проведении закупки "Поставка наборов реагентов иммуноферментных" (извещение N0375200049818000034) (далее - Закупка),

УСТАНОВИЛА:

В ходе внеплановой проверки, проведенной на основании части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, на основании документов и пояснений, предоставленных Заказчиком, Комиссией установлено следующее.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

- извещение об осуществлении закупки размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - официальный сайт, ЕИС) -18.09.2018 16:06;

- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - Электронный аукцион;

- начальная (максимальная) цена контракта -1 278 082 ,83 рублей;

- дата и время окончания подачи заявок: 26.09.2018 08:00;

- дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников: 26.09.2018;

- дата проведения аукциона в электронной форме: 01.10.2018.

Заявитель сообщает о том, что 26.09.2018 в 10:21 в рамках проводимой Заказчиком электронного аукциона (извещение N0375200049818000034) потенциальным участником закупки был отправлен запрос на разъяснение документации и Заказчиком было принято решение о внесении изменений в документацию об электронном аукционе. 26.09.2018 Заказчиком указанные изменения были внесены в документацию и размещены в Единой информационной системе, вследствие чего опубликовалось новое извещение с идентичным наименованием закупки и стоимостью НМЦК под номером 0375200049818000036 от 26.09.2018.

На заседании Комиссии установлено следующее.

В соответствии с частью 11 статьи 21 Закона о контрактной системе заказчики осуществляют закупки в соответствии с информацией, включенной в планы-графики в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

Изучив письменные пояснения, а также документы, предоставленные Заказчиком, Комиссия установила, что Заказчиком нарушены требования части 11 статьи 21 Закона о контрактной системе в части опубликования извещения о проведении закупки (извещение N0375200049818000036), информация о которой не включена в план-график

При этом Комиссия сочла выдать Заказчику предписание об аннулировании электронного аукциона от 26.09.2018 N0375200049818000036.

На основании изложенного, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1.Заказчиком нарушены требования части 11 статьи 21 Закона о контрактной системе.

2.Выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

3. Передать материалы дела должностному лицу Крымского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Комиссии И.Р. Хасанов

Члены Комиссии: В.В. Мельникова

Т.Д. Аблаева