Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 4 октября 2018 г. N 1472

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов комиссии:

Ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Хмирзова С.Р.,

В присутствии представителей:

от заказчика - Павлова А.В., Мищенко В.В.

от ООО "Волгафлекс" - представитель не прибыл

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "Волгафлекс" на действия заказчика - ФКП "Ставропольская биофабрика" по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0521100000318000105 " шланг резиновый пищевой напорный".

По мнению заявителя, действия заказчика при проведении закупки не соответствуют требованиям Закона N44-ФЗ.

Представитель заказчика, уполномоченного органа пояснил:

Все процедуры по осуществлению вышеуказанной закупки были проведены в соответствии с требованиями Закона. Действия заказчика и уполномоченного органа соответствуют требованиям действующего законодательства РФ о контрактной системе.

Комиссия, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила:

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона: Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Согласно части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе - любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Относительно жалобы ООО "Волгафлекс" ходе проведения проверки Комиссией установлено следующее:

Исходя из части 1 статьи 72 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ под запросом котировок понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд товарах, работах или услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта.

Запрос котировок N 0521100000318000105 " шланг резиновый пищевой напорный", размещена на официальном сайте 05 сентября 2018 г.

Срок рассмотрение заявок был определен на 17 сентября 2018 г.

Заказчиком 06 сентября 2018 г. было принято решение о внесении изменений в извещение запроса котировок, в частности, изменения коснулись технического задания, объема товара и НМЦК. Изменения в извещение запроса котировок были опубликованы 07 сентября 2018 г., срок рассмотрения котировочных заявок был установлен на 19 сентября 2018 г., т.е. через 7 рабочих дней.

Таким образом, Заказчик действовал в соответствии со ст.74 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" о порядке проведения запроса котировок.

Таким образом, действия заказчика соответствуют требованиям Законом N 44-ФЗ.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Волгафлекс" на действия заказчика - ФКП "Ставропольская биофабрика" по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0521100000318000105 " шланг резиновый пищевой напорный" - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Г.В. Золина

Члены комиссии С.И. Рошевский

С.Р. Хамирзов