Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 11 октября 2018 г. N 1542

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Хамирзова С.Р.,

В присутствии представителей:

от заказчика - Конкина Н.В., Заева А.В.

от ООО "Бюро "Альфа" - представитель не прибыл

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "Бюро "Альфа" на действия заказчика - Администрация муниципального образования Юцкий сельсовет Предгорного района Ставропольского края по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121300005818000005 "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ ПО УЛ. ОКТЯБРЬСКАЯ С. ЮЦА ПРЕДГОРНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ".

Заявитель обжалует действия заказчика в части формирования документации.

Представители заказчика, уполномоченного органа пояснили:

Все процедуры по осуществлению вышеуказанной закупки были проведены в соответствии с требованиями Закона. Действия заказчика соответствуют требованиям действующего законодательства РФ о контрактной системе.

Комиссия, выслушав доводы стороны, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила:

1. В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона: Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

2. Согласно части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе - любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Рассмотрев доводы жалобы ООО "Бюро "Альфа", Комиссией установлено следующее:

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 65 Закона: В случае проведения электронного аукциона заказчик размещает в единой информационной системе документацию о таком аукционе в сроки, указанные в частях 2 и 3 статьи 63 настоящего Федерального закона, одновременно с размещением извещения о проведении такого аукциона.

Документация об электронном аукционе должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

Как установила комиссия, документация аукциона состоит из двух файлов: обоснование НМЦК и проекта контракта.

Остальные требования ст. 65 Закона, Заказчик не выполнил.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Бюро "Альфа" на действия заказчика - Администрация муниципального образования Юцкий сельсовет Предгорного района Ставропольского края по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121300005818000005 "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ ПО УЛ. ОКТЯБРЬСКАЯ С. ЮЦА ПРЕДГОРНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ" - обоснованной.

2. Выдать заказчику обязательное для исполнение предписание.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Г.В. Золина

Члены комиссии С.И. Рошевский

С.Р. Хамирзов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Ставропольскому краю

ул. Ленина, 384, г. Ставрополь, 355003

тел. (8652) 35-51-19, факс (8652) 35-51-19

e-mail: Stmap@statel.stavropol.ru

_______________ N ________________

На N __________ от _______________

Заказчик:

Администрация муниципального образования Юцкий сельсовет Предгорного района Ставропольского края

357380, Ставропольский край, Предгорный р-н, Юца с, ул. им. С. В. Луценко, 116

Заявитель:

ООО "Бюро "Альфа"

125319, Российская Федерация, г. Москва, Академика Ильюшина ул, 4, корпус 1, 1, помещение III, офис 1

ПРЕДПИСАНИЕ N 343

по делу N РЗ-1542-2018 о нарушении законодательства о закупках

11.10.2018 года г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Хамирзова С.Р.,

На основании своего Решения от 11.10.2018 года по делу N РЗ-1542-2018, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ООО "Бюро "Альфа" на действия заказчика - Администрация муниципального образования Юцкий сельсовет Предгорного района Ставропольского края по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121300005818000005 "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ ПО УЛ. ОКТЯБРЬСКАЯ С. ЮЦА ПРЕДГОРНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ" и руководствуясь ч. 3, 15, п. 2 ч. 22 ст. 99 и ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ),

предписывает:

Заказчику - Администрация муниципального образования Юцкий сельсовет Предгорного района устранить нарушения требований 65 Закона N44-ФЗ, в связи с чем:

1. Документацию аукциона в электронной форме N 0121300005818000005 "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ ПО УЛ. ОКТЯБРЬСКАЯ С. ЮЦА ПРЕДГОРНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ" - привести в соответствие с требованиями Закона N 44-ФЗ;

2. Внести соответствующие изменения в аукцион в электронной форме N 0121300005818000005 "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ ПО УЛ. ОКТЯБРЬСКАЯ С. ЮЦА ПРЕДГОРНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ" - путем размещения соответствующей информации на официальном сайте;

3. Продлить срок подачи заявок в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.

4. Протоколы, составленные в ходе закупки - отменить.

Срок исполнения предписания - в течение 10 дней с момента его размещения на официальном сайте для размещения информации о размещении заказа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.zakupki.gov.ru, об исполнении которого в обязательном порядке сообщить в Ставропольское УФАС России в течение 7 дней с момента его исполнения.

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Неисполнение настоящего предписания в соответствии со ст. 107 Федерального закона о размещении заказов, влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель комиссии Г.В. Золина

Члены комиссии С.И. Рошевский

С.Р. Хамирзов