Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 12 октября 2018 г. N 43/2018

Инспекция Владимирского УФАС России по проведению внеплановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) в составе:

заместителя руководителя Инспекции:

Миронова Д.В., заместителя начальника отдела,

членов Инспекции:

Завьяловой К.В., ведущего специалиста-эксперта,

Антоновой М.Н., ведущего специалиста-эксперта,

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) провела внеплановую проверку соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок действий государственного заказчика ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области при осуществлении закупки бумаги для фотопечати у единственного поставщика (извещение N 0328100017718000045).

Основанием для проведения внеплановой проверки послужило обращение ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области от 21.09.2018 N 34/ТО/43/19-8767.

Из обращения следует, что в единой информационной системе было размещено извещение от 16.08.2018 N 0328100017718000045 о проведении закупки бумаги для фотопечати у единственного поставщика. Заказчиком принято решение на отмену приобретения данного вида товара (отсутствует потребность). Отмена данной закупки необходима для освобождения денежных средств на приобретение другого вида товара.

В ходе проведения внеплановой проверки Инспекция Владимирского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области было принято решение о проведении закупки бумаги для фотопечати у единственного поставщика в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе в сфере закупок, ввиду чего на сайте Единой информационной системы РФ в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено соответствующее извещение от 16.08.2018. Однако в дальнейшем потребность в данной закупке у заказчика отпала.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона о контрактной системе в сфере закупок закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее - закупка) - совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

Таким образом, осуществление вышеуказанной закупки в отсутствие потребности заказчика в закупаемом товаре противоречит положениям части 3 статьи 3 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

На основании изложенного, Инспекция Владимирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать заказчика - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области нарушившим требования части 3 статьи 3 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

2. Выдать заказчику ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение контрольного органа в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.

Заместитель руководителя Инспекции Д.В.Миронов

Члены Инспекции К.В.Завьялова

М.Н.Антонова

исп. Звёздкина В.М. 33-49-78