Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 28 сентября 2018 г. N 1375к-2018

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Вр.и.о. руководителя Дагестанского УФАС России;

Членов Комиссии:

Агамирзаева В.А.- Вр.и.о. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

рассмотрев жалобу от ООО ЧОО "АЛЬФА -М" (далее - Заявитель) на действия АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ДЕРБЕНТ" (далее - Заказчик) при проведении АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ДЕРБЕНТ" (далее - Уполномоченный орган) конкурса N 0303300078218000167 на услуги охраны (далее - конкурс),

в присутствии представителя Заявителя - Исрапиловой П.З. (доверенность от 01.07.2018 г.)

в отсутствии представителя Заказчика (извещен),

У С Т А Н О В И Л А:

21.09.2018 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика, при проведении Конкурса.

В жалобе Заявителя указывается:

- Заказчиком не дан ответ на запрос разъяснений положений конкурсной документации.

- на неправомерность присвоения оценки в баллах за сведения, представленные Заявителем.

- на несоответствие конкурсной документации требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе)

Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная системе), выслушав представителя Заявителя, Комиссия установила следующее.

22.08.2018 Заказчиком в Единой информационной системе были размещены извещение и конкурсная документация по проведению Конкурса.

Начальная (максимальная) цена контракта - 864 200 руб.

1. Заявитель указывает, что Заказчиком не дан ответ на запрос разъяснений положений конкурсной документации.

Согласно ч. 7 ст. 50 Закона о контрактной системе любой участник открытого конкурса вправе направить в письменной форме заказчику запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

В письменных возражениях представленных Заказчиком указывается, что в их адрес не поступало писем с запросом о даче разъяснений положений Конкурсной документации, в подтверждение чего приложил скриншот входящих писем на официальную электронную почту.

На рассмотрении жалобы, представитель Заявителя не представил доказательств получения Заказчиком запроса о даче разъяснений положений Конкурсной документации.

В связи с чем Комиссия приходит к выводу о необоснованности жалобы.

2. Заявитель указывает на неправильную оценку своей заявки по показателю критерия "Квалификация участника конкурса".

Комиссия по результатам анализа содержания жалобы, а также пояснений представителя Заявителя, приходит к выводу, что Заявителем обжалуются результаты оценки заявок на участие в Конкурсе по критерию квалификация участников закупки.

В соответствии с ч. 6 ст. 106 Закона о контрактной системе рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.

В соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 32 Закона контрактной системе для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии:

качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Таким образом, в соответствии с ч. 6 ст. 106 Закона о контрактной системе рассмотрение жалобы в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критерию "качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" не может быть осуществлено.

3. Доводы жалобы на положения конкурсной документации не подлежат рассмотрению в связи с пропуском Заявителем срока обжалования положений конкурсной документации, установленного ч. 3 ст. 105 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N728, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю закупок,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать необоснованной.

2. Доводы жалобы в отношении результатов оценки заявок на участие в Конкурсе не рассматривать на основании ч. 6 ст. 106 Закона о контрактной системе.

3. Доводы жалобы на положения конкурсной документации не рассматривать в связи пропуском Заявителем срока для обжалования положений конкурсной документации.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

Т.Р. Багамаев

Исп. Багамаев Т.Р.

67-20-95