Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 15 октября 2018 г. N 602/18

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя:

Кочетков А.В. - заместителя руководителя управления, начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

Кобякова В.А. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Тетериной О.В. - государственного инспектора отдела контроля закупок;

с участием представителей:

от заявителя ООО ИПЦ "Профкабинет" - не явились, уведомлены;

от заказчика - Краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Алтайский транспортный техникум - заявлено ходатайство от 15.10.2018 г. о рассмотрении жалобы в отсутствии уполномоченного представителя;

от уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" - Шумакова Юрия Михайловича,

рассмотрев жалобу ООО ИПЦ "Профкабинет" на действия аукционной комиссии по закупке N0817200000318009919 "Поставка типового комплекта учебного оборудования "Многоканальный гидравлический следящий резервированный привод"", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю 08.10.2018 г. поступила жалобаООО ИПЦ "Профкабинет" на действия аукционной комиссии по закупке N0817200000318009919 "Поставка типового комплекта учебного оборудования "Многоканальный гидравлический следящий резервированный привод"".

Заявитель указывает на то, что закупочная комиссия необоснованно отказала участнику закупки в допуске к участию в электронном аукционе.

Представитель уполномоченного учреждения представил документы по запросу, а так же пояснил, что с доводами жалобы не согласен, считают ее необоснованной, поскольку участником закупки в составе заявки не представлены необходимые сведения по предлагаемому товару и решение было принятов рамках действующего законодательства о контрактной системе, с учетом требований аукционной документации.

Заслушав пояснения лица, участвующего в рассмотрении жалобы, а также изучив представленные документы, в ходе проведения внеплановой проверки Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере контроля закупок пришла к следующим выводам:

19.09.2018 г. в Единой информационной системе в сфере закупок, размещен документ "Извещение о проведении электронного аукциона от 19.09.2018 N0817200000318009919".

Согласно пункту 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержатьсогласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки)

В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержатьконкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

Согласно Извещению о проведении электронного аукциона от 19.09.2018 N0817200000318009919, объектом закупки является Поставка типового комплекта учебного оборудования "Многоканальный гидравлический следящий резервированный привод".

Разделом V аукционной документации "Сведения об объекте закупки и условиях контракта" установлены требования к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, которые должны производиться в течение 10 календарных дней с даты поставки товара.

Указанное требование также содержится в пункте 4.2 Проекта контракта.

Участником закупки, с порядковым номером заявки N2, 02.10.2018 в 14:46 была подана заявка на участие в таком аукционе с идентификационным номером заявки - N103855769.

Рассматриваемая заявка N103855769 содержит согласие на поставку товара, выполнения работ на условиях предусмотренных документацией об электронном аукционе. Однако в заявку не были включены (не прикреплены) сведения по предлагаемому товару, содержащие конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе,Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случаенепредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 05.10.2018 г., аукционной комиссией в отношении заявки с ИНЗ N103855769 было принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе со следующим обоснованием:

- отказать в допуске к участию в аукционе по следующему основанию: Участником электронного аукциона не предоставлена информация, предоставление которой предусмотрено частью 3 статьи 66 Фед. закона N44-ФЗ и подпунктом б) пункта 2) части 9.3 Документации об электронном аукционе. В заявке участника не предоставлены конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным разделом V документации об электронном аукционе. Основание отказа: п.1 ч. 4 ст. 67 Фед. Закона N 44-ФЗ.

Таким образом, Комиссия находит доводы жалобы ООО ИПЦ "Профкабинет" на действия аукционной комиссии необоснованными.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобуООО ИПЦ "Профкабинет" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	А.В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	В.А. Кобяков
	_____________________________	О.В. Тетерина