Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 26 сентября 2018 г. N 2-57-11906/77-18

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя Комиссии - начальника отдела административных производств А.Т. Чшиева,

Членов комиссии:

Старшего государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Д.А. Сологова,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Е.А. Мироновой,

при участии представителей:

ГКУ АЗ (КС) ДЗМ: Поздняковой Э.В. (доверенность от 09.01.2018 N5),

ООО "Служба комплексного снабжения": Миловидова Д.Р. (доверенность от 25.09.2018 N25.09-18),

рассмотрев жалобу ООО "Служба комплексного снабжения" (далее - Заявитель) на действия ГКУ АЗ (КС) ДЗМ (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку и ввод в эксплуатацию мебели медицинской в рамках реализации Государственной программы города Москвы "Развитие здравоохранения города Москвы (Столичное здравоохранение)" (ПСЗ2018- 359) (Закупка N0873200009818002834) (далее - аукцион, электронный аукцион), в соответствии Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалобы Заявителя на действия аукционной комиссии Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в признании несоответствующей второй части заявки на участие в аукционе требованиям, установленным аукционной документации.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 24.09.2018 N45693/18.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 18.09.2018 N0873200009818002834-1 заявка ООО "Служба комплексного снабжения" отклонена за предоставление недостоверной информации, а именно: в составе заявки участник предоставил сведения о местонахождении ООО "СКС" по адресу: 119361, г. Москва, ул. Наташи Ковшовой, д. 23, пом. III, ком. 3, при этом согласно выписке ЕГРЮЛ по состоянию на 13.09.2018 г. полученной с официального сайта ФНС РФ https://egrul.nalog.ru, в адрес (место нахождение) были внесены изменения 10.04.2018 г. (ГРН 7187747601375 10.04.2018). Таким образом участником не предоставлены сведения о адресе (месте нахождения) актуальные на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

В соответствии п.1 ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены ч.11 ст.24.1, ч.3 и 5 ст.66 Закона о контрактной системе, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 62 Закона о контрактной системе в реестре участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, в отношении каждого участника такого аукциона должны содержаться: копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты обращения с заявлением, указанным в пункте 1 ст. 62 Закона о контрактной системе, копия документа, удостоверяющего личность этого участника (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица).

В п.17.2 Информационной карты указано, что вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать общую информация об участнике, включая наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес участника аукциона, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона.

Комиссией управления установлено, что в составе заявки Заявителя представлены сведения о местонахождении ООО "СКС" по адресу: 119361,г. Москва, ул. Наташи Ковшовой, д. 23, пом. III, ком. 3, при этом согласно выписке ЕГРЮЛ по состоянию на 13.09.2018 г., полученной с официального сайта ФНС РФ https://egrul.nalog.ru, в адрес (место нахождение) были внесены изменения 10.04.2018 г. (ГРН 7187747601375 10.04.2018).

В соответствии с ч.9 ст.105 Закона о контрактной системе на заседании Комиссии Управления представителем Заявителя не представлены сведения, подтверждающие наличие в заявке достоверных сведений в отношении адреса местонахождения Заявителя.

На основании вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу, что решение аукционной комиссии Заказчика в части признания заявки Заявителя не соответствующей требованиям аукционной документации по основаниям, указанным в протоколе подведения итогов, является правомерным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Административным регламентом, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Служба комплексного снабжения" на действия аукционной комиссии ГКУ АЗ (КС) ДЗМ необоснованной.

2. Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения аукциона, наложенные письмом Московского УФАС России от 24.09.2018 N45693/18.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г.  Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.

Председатель Комиссии: А.Т. Чшиев

Члены Комиссии: Д.А. Сологов

Е.А. Миронова

Исп. Сологов Д.А. (495) 784-75-05 (доб. 180)