Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 31 мая 2018 г. N 2-17-6348/77-18

На основании требований части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве от 29.03.2018 N 76 проведена внеплановая проверка соблюдения ФГБУ "НМИЦ ФПИ" Минздрава России законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при исполнении предписания Свердловского УФАС России от 08.12.2017 по делу N1866-З, выданного по результатам рассмотрения жалобы ООО "СТМ" на действия (бездействия) Заказчика при проведении электронного аукциона на поставку оргтехники (реестровый N0362100034217000432).

Адрес проверяемой организации: 127473, г. Москва, Достоевского ул., д. 4, корп. 2.

Предмет проверки: исполнение предписания Свердловского УФАС России от 08.12.2017 по делу N 1866-З при проведении электронного аукциона на поставку оргтехники (реестровый N0362100034217000432).

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя Комиссии Управления:

Д.Б. Егорова - начальника отдела обжалования государственных закупок;

Членов Комиссии Управления:

Г.С. Мартиросяна - главного государственного инспектора отдела проверок государственных закупок,

И.П. Игнаткина - специалиста 1 разряда отдела проверок государственных закупок,

На заседании Комиссии Управления государственным Заказчиком представлены все запрашиваемые документы и сведения относительно доводов обращения.

ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКОЙ УСТАНОВЛЕНО:

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией Управления было проверено исполнение ФГБУ "НМИЦ ФПИ" Минздрава России (далее - Заказчик) предписания Свердловского УФАС России от 08.12.2017 по делу N 1866-З при проведении электронного аукциона на поставку оргтехники (реестровый N0362100034217000432) (далее - Аукцион).

Согласно предписанию Свердловского УФАС России от 08.12.2017 по делу N1866-З Заказчику в срок до 29.12.2017 предписано устранить нарушение Закона о контрактной системе установленные решением от 08.12.2017 N 1866-З, (извещение N 0362100034217000432), путем отмены всех составленных в ходе проведения аукциона протоколов, внесения изменений в аукционную документацию, в части устранения выявленных нарушений, продления срока подачи заявок и завершения процедуры проведения закупки в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Согласно пункту 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией Управления установлено, что в соответствии с информацией, размещенной на Официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок zakupki.gov.ru (далее - Единая информационная система), Заказчик не исполнил обязательное для исполнения Предписание Свердловского УФАС России об устранении нарушений законодательства о контрактной системе от 08.12.2017 N 1866-З, что нарушает пункт 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что исполнить предписание Свердловского УФАС России от 08.12.2017 N1866-З не представлялось возможным ввиду технического сбоя. Вместе с тем по результатам вышеуказанного Аукциона 23.01.2018 между Заказчиком и ООО "НВМ" заключен государственный контракт N М3-18ЭА.

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях ФГБУ "НМИЦ ФПИ" Минздрава России нарушение требований п.2 ч.22 ст.99 Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку оргтехники (реестровый N0362100034217000432).

2. Обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе государственному заказчику не выдается в связи с тем, что восстановление прав и законных интересов участников закупок не представляется возможным, поскольку по итогам электронного аукциона заключен государственный контракт от 23.01.2018 NМ3-18ЭА.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии Управления:		Д.Б. Егоров
Члены Комиссии Управления:		Г.С. Мартиросян
		И.П. Игнаткин

Исп. Мартиросян Г.С.

Тел. (495) 784-75-05 доб.137