Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 5 октября 2018 г. N 360

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

Председатель Комиссии:	-.	- заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок;
Члены Комиссии:	-	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок;
	-	- специалист-эксперт отдела контроля закупок.

в присутствии представителей:

- от заказчика МУП г. Хабаровска "Водоканал": Луцкой Виталий Владимирович (представитель по доверенности);

- от заявителя ООО "Азиатско-Тихоокеанская Экономическая компания" (далее - ООО "АТЭК"): Кобыща Дмитрий Алексеевич (представитель по доверенности).

рассмотрев жалобу ООО "АТЭК" и материалы дела N 7-1/597,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "АТЭК" на действия заказчика - МУП г. Хабаровска "Водоканал" при проведении электронного аукциона на поставку труб ВЧШГ диаметром 1000 мм для МУП г. Хабаровска "Водоканал" (N 0522600001918000406).

Заявитель указывает на неправомерное отклонение заявки ООО "АТЭК" на основании: п. 1 ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), а именно - не предоставление информации предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставление/установление недостоверной информации предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе. В заявке не представлены сведения о наименовании страны происхождения товара.

В рамках поступившей жалобы, на основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки.

В процессе рассмотрения представленных документов и информации Комиссией Хабаровского УФАС России установлено следующее.

Извещение N 0522600001918000406 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 15.08.2018.

Объект закупки - Поставка труб ВЧШГ диаметром 1000 мм.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 4 919 179, 04 руб.

Источник финансирования: собственные средства.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 21.09.2018 подано 9 заявок, 8 из которых не допущены до участия в аукционе.

Заявка ООО "АТЭК" не допущена ввиду не представления в составе первой части заявки сведений о стране происхождения товара.

Исходя из отзыва уполномоченного органа, жалобу данная сторона полагает необоснованной. На заседании Комиссии Хабаровского УФАС России представитель заявителя настаивал на доводах жалобы в полном объеме.

В результате изучения материалов дела N 7-1/597, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается до участия в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

В соответствии п. а ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, а также согласно п. 4.2.3 Инструкции участникам первая часть заявки должна содержать наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона).

В соответствии с п. 18 информационной карты установлены условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств (в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 25.03.2014 N 155).

Ознакомившись с заявкой ООО "АТЭК", Комиссия Хабаровского УФАС России установила, что заявка не содержала сведения о стране происхождения товара.

Таким образом, поскольку заявка ООО "АТЭК" не содержала сведения о стране происхождения товара в соответствии с п. 4.2.3 Инструкции участника электронного аукциона, п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, заявка правомерно не допущена комиссией заказчика, поскольку не соответствовала ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, Комиссия Хабаровского УФАС России не усматривает в действиях заказчика нарушения норм Закона о контрактной системе при признании заявки ООО "АТЭК" не соответствующей требованиям закона о контрактной системе, а также требованиям аукционной документации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", административным регламентом ФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "АТЭК" на действия заказчика - МУП г. Хабаровска "Водоканал" при проведении электронного аукциона на поставку труб ВЧШГ диаметром 1000 мм для МУП г. Хабаровска "Водоканал" (N 0522600001918000406) - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.

Председатель Комиссии: Члены Комиссии: