Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 9 октября 2018 г. N 528-кз/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии:	Яфизова А.А. - начальника отдела,
Членов Комиссии:	Амирова В.Р. -старшего государственного инспектора,
	Тамимдаровой З.Ш. -ведущего специалиста-эксперта,

рассмотрев жалобу заявителя(вх. N 15726/жот 02.10.2018 г.), на действия заказчикапри проведении закупкиN0211100000118000143в присутствии (отсутствии):

- заказчика- Ковылина С.В. (доверенность N140 от 09.10.2018 г.);

- заявителя - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукционаN0211100000118000143от 11.09.2018 г. было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru.

Заказчик - ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН.

Начальная (максимальная) цена контракта -38 633 884,88 руб.

Наименование предмета закупки: Выполнение работ в 2018 году по изготовлению протезов нижних конечностей для обеспечения инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов.

Позиция заявителя:

ООО "Опора" отправило запрос на разъяснение документации по аукциону N0211100000118000143, разъяснение Заказчик не представил.

Позиция заказчика:

Сдоводами, изложенными в жалобе,согласился частично, представил устные и письменные пояснения.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения доводов заявителя на действия заказчика и позиции заказчика,изучения документации электронного аукциона приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 65 Закона о контрактной системе в случае проведения электронного аукциона заказчик размещает в единой информационной системе документацию о таком аукционе в сроки, указанные в частях 2 и 3 статьи 63 настоящего Федерального закона, одновременно с размещением извещения о проведении такого аукциона.

Согласно части 3 статьи 65 Закона о контрактной системе любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

Согласно части 4 статьи 65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

25.09.2018 г. ООО "Опора" отправило запрос на разъяснение документации по аукциону N0211100000118000143.

Разъясненияположений документации об электронном аукционе Заказчиком размещеныв единой информационной системе 04.10.2018 г, то есть по истечениювосьми дней с даты поступления от оператора электронной площадки запросао даче разъяснений положений документации о таком аукционе.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что довод Заявителя является обоснованным, Заказчиком нарушены требования части 4 статьи 65 Закона о контрактной системе.

В связи с тем, что заказчик разместил в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе, Комиссия Татарстанского УФАС России решила, предписание об устранении выявленных нарушений не выдавать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Опора"(вх. 15726/ж от 02.10.2018 г.) на действия заказчика ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАНпри проведении электронного аукциона N0211100000118000143, обоснованной;

2. Признать заказчика ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН при проведении электронного аукциона N0211100000118000143нарушившим части 4 статьи 65,Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

3.Предписание об устранении выявленных нарушений не выдавать;

4. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель ПредседателяКомиссииА.А. Яфизов

Члены Комиссии В.Р. Амирова

З.Ш. Тамимдарова

Исп.: ТамимдароваЗухраШамиловна

(843)238-24-86