Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 3 октября 2018 г. N ЭА-1692/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

рассмотрев жалобу ООО "Сигма Групп" (далее Заявитель) на действия заказчика - МКУ МО г. Краснодар "Единая служба заказчика" при проведении открытого электронного аукциона N 0318300577618000031 "Выполнение строительно-монтажный работ по объекту: "Сеть фекальной канализации протяженностью 2600 м, пос. Пашковский г. Краснодара" (Второй этап)" в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

ООО "Сигма Групп" указывает, что документация составлена с нарушением Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе): в проект контракта не включено условие, предусмотренное постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 N 1466 "Об утверждении типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций" (далее Постановление N 1466).

Представитель заказчика по существу жалобы пояснил, что документация разработана в соответствии с положениями Закона о контрактной системе. При проведении закупки заказчик не воспользовался правом, предусмотренным ч.5 ст.30 Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - МКУ МО г. Краснодар "Единая служба заказчика" на официальном сайте Единой информационной системы размещены извещение и документация электронного аукциона N 0318300577618000031 "Выполнение строительно-монтажный работ по объекту: "Сеть фекальной канализации протяженностью 2600 м, пос. Пашковский г. Краснодара" (Второй этап)". Начальная (максимальная) цена контракта 103 562 329,48 рублей.

В соответствии с ч.5 ст.30 Закона о контрактной системе заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

В силу ч.6 ст.30 Закона о контрактной системе условие о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в случае, предусмотренном частью 5 настоящей статьи, включается в контракты с указанием объема такого привлечения, установленного в виде процента от цены контракта. Указанный объем учитывается в объеме закупок, осуществленных заказчиками у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью 1 настоящей статьи, и включается в отчет, указанный в части 4 настоящей статьи. В контракты также должно быть включено обязательное условие о гражданско-правовой ответственности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за неисполнение условия о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. Типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций могут устанавливаться Правительством Российской Федерации (ч.7 ст.30 Закона о контрактной системе).

В извещении о проведении электронного аукциона отсутствует требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. В связи с чем, условия Постановления N 1466 в отношении проекта контракта по данной закупке не применяются.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99, ст.105, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Сигма Групп" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318300577618000031).

Настоящее решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.