Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 8 октября 2018 г. N ЭА-1720/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии, заместитель руководителя управления

Члены Комиссии:

в присутствии представителя Отдела МВД РФ по Новокубанскому району (дислокация г.Новокубанск) (по доверенности), в отсутствие представителей ИП Соболева рассмотрев жалобу ИП Соболева (далее - Заявитель) на действия Отдела МВД РФ по Новокубанскому району (дислокация г.Новокубанск) (далее- Заказчик) при проведении электронного аукциона: "Капитальный ремонт ИВС" (извещение N 0318100038518000010) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует отказ в допуске на участие в электронном аукционе.

Представитель Заказчика с доводами Заявителя не согласился. Заявка отклонена в соответствии с требованиями аукционной документации и Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Отделом МВД РФ по Новокубанскому району (дислокация г.Новокубанск) проводился электронный аукцион на капитальный ремонт ИВС (извещение N 0318100038518000010).

Начальная (максимальная) цена - 3 000 000,00 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе N0318100038518000010 от 28.09.2018 заявке ИП Соболева А. И. отказано в допуске по основаниям, предусмотренным п.2) ч.4 ст.67 Федерального Закона от 05.04.2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в связи с несоответствием информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Федерального закона, или не соответствие требованиям аукционной документации, а именно: -В позиции N28 "Прокладки из паронита" требовалось "Номинальная толщина, необходима 1 мм". Участником в заявке указано: "Номинальная толщина 2 мм". Предоставленные участником сведения не соответствуют требованиям аукционной документации.

Соглано пп. б) п. 3) ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию: при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар: согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В соответствии с п.2) ч.1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Согласно Приложению N1 Раздела N2 "Описание объекта закупки" по позиции N28 Заказчику требовалось:

28

Прокладки из паронита

95/106. Внутренний диаметр прокладки, мм, требуется 57. Номинальная толщина, необходима 1 мм. Поверхность должна быть ровной без разрывов, складок, задиров и надломов, вздутий, раковин и посторонних включений. Давление условное, МПа (кгс/см2), не выше 4,0 (40). Требуется соответствие ГОСТ 481-80, ГОСТ 15180-86.

В соответствии с ГОСТ 15180-86 "Прокладки плоские эластичные" п.5 Примечания установлено, что размеры прокладок из паронита по ГОСТ 481-80 и картона по ГОСТ 9347-74 должны соответствовать указанным на черт.1 и в табл. 3-5.

Также в таблице 2 ГОСТ 48180 "Паронит и прокладки из него" установлено, что допускается изготовлять толщиной 1 мм.

Участником закупки в своей заявке было предложено:

-В позиции N28 "Прокладки из паронита": "Номинальная толщина 2 мм".

В соответствии с ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, действия аукционной комиссией при рассмотрении заявки не противоречат Закону о контрактной системе.

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Соболева необоснованной.

2.Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318100038518000010).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.