Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 10 октября 2018 г. N 07-24-27183эп/18

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "СТРОЙМОНТАЖСЕРВИС" (далее - Заявитель) на действия (бездействие) Администрации городского округа Красногорск Московской области (далее - Заказчик), Комитета по конкурентной политике Московской области (далее - Уполномоченный орган) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту ВЗУ в п. Архангельское, Красногорского района (извещение N 0148200005418000393 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт)) (далее - Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Аукционной комиссии при проведении Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссии в части принятия неправомерного решения об отказе в допуске заявки Заявителя к участию в Аукционе.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при осуществлении закупки:

1) извещение о проведении Аукциона размещено на Официальном сайте -12.09.2018;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 137 405 756,47 руб.;

3) дата окончания подачи заявок - 01.10.2018;

4) дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников - 04.10.2018;

5) дата проведения Аукциона - 08.10.2018;

6) на участие в Аукционе подано 4 заявки от участников закупки;

7) к участию в Аукционе допущено 2 заявки от участников закупки;

8) в период проведения Аукциона предложения о цене контракта подавало 2 участника закупки, снижение начальной (максимальной) цены контракта - 1,50%;

9) по результатам рассмотрения вторых частей заявок 2 заявки участников закупки признаны соответствующими требованиям Закона о контрактной системе и документации об Аукционе;

10) победителем Аукциона признано ООО "СТРОЙ ГРУПП" с предложением о цене 135 344 670,10 руб.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, не допускается.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в Аукционе от 04.10.2018 N0148200005418000393-0(далее - Протокол) Заявителю (порядковый номер 103846616) отказано в допуске к участию в Аукционе по следующему основанию:

"Отказать в допуске участнику закупки к участию в электронном аукционе на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Федерального Закона, в связи с непредставлением информации, предусмотренной к представлению частью 3 статьи 66 Федерального закона и подпунктом 1 пункта 24 части VI "Информационная карта электронного аукциона". А именно, участником не представлены конкретные значения показателей по следующим пунктам: п.1 "Проволока (Проволока стальная) (Тип 1)", п.4 "Гвозди строительные (Тип 1)", п.5 "Опалубка металлическая", п.9 "Брусок обрезной (Тип 1)", п.10 "Доска обрезная (Тип 2)", п.14 "Прокладки уплотнительные", п.19 "Задвижки".

В пункте 1 технического задания документации об Аукционе установлен товар "Проволока (Проволока стальная) ГОСТ 3282 - 74 (Тип 1)" с показателями "Проволока по виду обработки; Группа по временному сопротивлению разрыву проволоки; Класс покрытия проволоки; Точность изготовления проволоки; Проволока; Тип проволоки; Диаметр проволоки; По виду поверхности".

В заявке Заявителя отсутствует товар "Проволока (Проволока стальная) ГОСТ 3282 - 74 (Тип 1)" с показателями и значениями показателей, а также отсутствуют 68 товаров, установленных в форме 2 технического задания документации об Аукционе, что не соответствует требованиям документации об Аукционе.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является необоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобуООО "СТРОЙМОНТАЖСЕРВИС" необоснованной.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.