Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 19 октября 2018 г. N РЗ-1592-2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Хамирзова С.Р.,

В присутствии представителей:

от заказчика -Хмельниченко Ольги Николаевны, Надеина Алексея Юрьевича,

от ООО "БЛЕСК" - представитель не прибыл,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "БЛЕСК" на действия заказчика - Администрация Изобильненского городского округа Ставропольского края по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121600003918000119 " Ремонт участка автодороги общего пользования местного значения по ул. Доватора (от а/д "Ставрополь-Изобильный Новоалександровск" до дома N 233) в городе Изобильный Изобильненского городского округа Ставропольского края". Заявитель обжалует действия заказчика в части закупки.

Представитель заказчика пояснил следующее:

Извещение об электронном аукционе N 0121600003918000119 " Ремонт участка автодороги общего пользования местного значения по ул. Доватора (от а/д "Ставрополь-Изобильный Новоалександровск" до дома N 233) в городе Изобильный Изобильненского городского округа Ставропольского края" были размещены на официальном сайте единой информационной системы в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Все процедуры и действия по осуществлению вышеуказанной закупки были проведены в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.

Комиссия, выслушав доводы сторон, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона N 44-ФЗ внеплановую проверку закупки установила:

В соответствии со ст. 67 Закона N 44-ФЗ аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

При этом следует понимать, что действиями аукционной комиссии уполномоченного органа, являются действия направленные на рассмотрение заявок, на участие в аукционе, на предмет соответствия заявок требованиям аукционной документации.

Как установлено, Заявка, поданная ООО "БЛЕСК" признана не соответствующей требованиям Закона N 44-ФЗ в соответствии с требованиями п.1 и п.2 ч.4 ст.67 Закона N 44-ФЗ по следующим причинам:

1. На основании п.1 ч.4 ст.67 Закона N 44-ФЗ и п.3.5 раздела 3 документации электронного аукциона, не предоставления информации предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона N 44-ФЗ или предоставления недостоверной информации: первой части заявки участник закупки по позиции "Камни бортовые" не предоставил информацию соответствии с требованиями документации

- в требованиях заказчика, по данной позиции, в Разделе 10, в соответствии с ГОСТ 6665-91 "Камни бетонные и железобетонные бортовые. Технические условия", п. 1.2.3, установлено: "Допускается применение камней с технологическим уклоном нелицевых вертикальных граней до 5% или с закруглением лицевых граней радиусом до 5 мм и нелицевых - до 15 мм или фасками шириной до 10 мм." Участником не представлено сведений в отношении данного требования.

2. На основании п.2 ч. 4 ст. 67 Закона N 44-ФЗ, несоответствие информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона, требованиям п.3.5 раздела 3 документации электронного аукциона: В первой части заявки участником закупки по позиции "Камни бортовые" представлены сведения, не соответствующие требованиям документации.

- в требованиях заказчика, по данной позиции, в Разделе 10, в соответствии с ГОСТ 6665-91 "Камни бетонные и железобетонные бортовые. Технические условия", п. 1.3.23, установлено:"Отклонение от перпендикулярности торцевых и смежных граней не более четыре миллиметра" Участником указано: "Отклонения от перпендикулярности торцевых и смежных граней 4".

В данном случае, отклонение возможно только одно - положительное. Участник же указывает "отклонения" (множественное число), что указывает на наличие иного отклонения, кроме положительного, то есть на наличие отрицательного отклонения, что невозможно в соответствии с ГОСТ и противоречит требованиям документации.

Таким образом, у комиссии учреждения имелись правовые основания для отказа в допуске к участию в аукционе N 0121600003918000119 " Ремонт участка автодороги общего пользования местного значения по ул. Доватора (от а/д "Ставрополь-Изобильный Новоалександровск" до дома N 233) в городе Изобильный Изобильненского городского округа Ставропольского края" заявки ООО "БЛЕСК".

На основании вышеизложенного, Комиссия Ставропольского УФАС России приходит к выводу об отсутствии нарушений требований Закона N 44-ФЗ.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Закона N 44-ФЗ,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "БЛЕСК" на действия заказчика - Администрация Изобильненского городского округа Ставропольского края по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121600003918000119 " Ремонт участка автодороги общего пользования местного значения по ул. Доватора (от а/д "Ставрополь-Изобильный Новоалександровск" до дома N 233) в городе Изобильный Изобильненского городского округа Ставропольского края"- не обоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Г.В. Золина

Члены комиссии С.И. Рошевский

С.Р. Хамирзов