Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 23 октября 2018 г. N 615/18

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок

Членов Комиссии:

Миненка И.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Кобякова В.А. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

с участием представителей:

от заявителя ООО "СТРОЙЦЕНТР" - не явился, уведомлен;

от заказчика - Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула - Варнавской Елены Александровны;

от уполномоченного органа - комитет муниципального заказа г.Барнаула - Зайковой Алены Юрьевны,

рассмотрев жалобу ООО "СТРОЙЦЕНТР" на действия заказчика, по закупке N 0317300301918001006 "Выполнение работ по строительству объекта: "Строительство детского сада-ясли по адресу: г. Барнаул, с. Власиха ул. Первомайская, 57", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю 17.10.2018 г. поступила жалоба ООО "СТРОЙЦЕНТР" на действия заказчика, по закупке N 0317300301918001006 "Выполнение работ по строительству объекта: "Строительство детского сада-ясли по адресу: г. Барнаул, с. Власиха ул. Первомайская, 57".

В обоснование жалобы заявитель указал, что заказчиком в проекте контракта не установлено условие о казначейском сопровождении контракта.

Представитель заказчика представила письменный отзыв на жалобу, а также запрошенные документы. С доводами заявителя не согласилась, поскольку нормативный акт на который ссылается заявитель не актуален, заказчик является муниципальным органом и не является бюджетным или автономным учреждением. Кроме того объект закупки финансируется в рамках соглашения от 25.09.2018 г. N21-03-18/55 о предоставлении иного межбюджетного трансферта, в связи с чем указанные средства не определены как средства, подлежащие казначейскому сопровождению в 2018 г.

Представитель уполномоченного органа представила запрошенные документы, с доводами жалобы не согласилась. В заседании Комиссии пояснила, что казначейское сопровождение в отношении муниципальных контрактов не устанавливается.

Заслушав пояснения представителя заказчика, а также изучив представленные документы, в ходе проведения внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

02 октября 2018 года в Единой информационной системе в сфере закупок размещен документ "Извещение о проведении электронного аукциона от 02.10.2018 N0317300301918001006".

Согласно Извещению начальная (максимальная) цена контракта составляет 189 036 315.00 руб.

Пунктом 6 Информационной карты аукционной документации определен источник финансирования закупки - бюджет города Барнаула

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2016 г. N 1552 "Об утверждении Правил казначейского сопровождения средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" казначейское сопровождение осуществляется в отношении целевых средств, предоставляемых на основании:

а) государственных контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг для обеспечения федеральных нужд (за исключением государственных контрактов, заключаемых в рамках реализации государственного оборонного заказа, подлежащих исполнению на отдельных счетах, открытых в уполномоченных банках в соответствии с Федеральным законом "О государственном оборонном заказе", и государственных контрактов, исполнение которых подлежит банковскому сопровождению в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд), заключаемых на сумму более 100000 тыс. рублей (далее - государственный контракт);

б) договоров (соглашений) о предоставлении субсидий и бюджетных инвестиций, договоров о предоставлении взносов в уставный (складочный) капитал юридических лиц (дочерних обществ юридических лиц), договоров о предоставлении вкладов в имущество юридических лиц (дочерних обществ юридических лиц), не увеличивающих уставный (складочный) капитал данных юридических лиц, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии и бюджетные инвестиции (далее - соглашение), или нормативных правовых актов, устанавливающих порядок предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, если указанными актами заключение договора (соглашения) о предоставлении субсидии не предусмотрено (далее - нормативный правовой акт о предоставлении субсидии);

в) контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемых федеральными бюджетными или автономными учреждениями на сумму более 100000 тыс. рублей, источником финансового обеспечения которых являются субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - контракт учреждения);

г) контрактов, договоров и соглашений, заключенных в рамках исполнения государственных контрактов, соглашений, контрактов учреждений (далее - договор).

Таким образом, казначейское сопровождение согласно Постановлению Правительства РФ от 30 декабря 2016 г. N 1552 в отношении муниципальных контрактов не устанавливается.

Таким образом, Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок, находит жалобу ООО "СТРОЙЦЕНТР" на документацию по закупке N 0317300301918001006, не обоснованной.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "СТРОЙЦЕНТР" не обоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	____________________________	А.В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	И.В. Миненок
	_____________________________	В.А. Кобяков