Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 18 октября 2018 г. N 371

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

в присутствии представителей:

рассмотрев жалобу ООО "Алтайметаллсервис" и материалы дела N 7-1/627,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "Алтайметаллсервис" (далее - заявитель), на действия заказчика - ФКУ "Дальневосточный центр материально-технического обеспечения Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации" (далее - заказчик) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку сейфов для хранения оружия (извещение N 0822400000618000263).

Заявитель указывает на неправомерное отклонение первой части заявки, ввиду несоответствия информации требованиям документации об электронном аукционе.

В рамках поступившей жалобы, на основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки. В процессе рассмотрения представленных документов и информации Комиссией Хабаровского УФАС России установлено следующее.

Извещение N 0822400000618000263 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 27.09.2018.

Объект закупки - поставка сейфов для хранения оружия.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 151 578,02 руб.

Источник финансирования: Федеральный бюджет.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 08.10.2018, по окончании срока подачи заявок было подано 6 заявок от участников с идентификационными номерами: 1, 2, 5, 6, 7, 8. Заявки с идентификационными номерами: 1, 2, 6, 7, 8 допущены аукционной комиссией к участию в электронном аукционе. Заявка с идентификационным номером 5 отклонена аукционной комиссией на основании п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе.

Исходя из отзыва заказчика, жалобу данная сторона полагает необоснованной.

В результате изучения материалов дела N 7-1/627, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. б п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

Данные требования также установлены в п. 29 аукционной документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе, отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 20.08.2018, Заявка ООО "Алтайметаллсервис" (идентификационный номер 5) отклонена аукционной комиссией на основании п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе (несоответствие информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе: Участником указанны неверные габариты сейфа для хранения оружия ОШ-130 ПУ).

Так согласно п.2 приложения N 2 "Описание объекта закупки", требования заказчика габариты не менее 2000*1000*5000 мм, участником указаны габариты 2000*1000*500 мм, что не соответствует требованиям установленным документацией об электронном аукционе.

Таким образом, Комиссия Хабаровского УФАС России, не усматривает в действиях аукционной комиссии заказчика нарушений ч. 4, ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе, при признании заявки ООО "Алтайметаллсервис" несоответствующей требованиям аукционной документации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", административным регламентом ФАС России, Комиссия Хабаровского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Алтайметаллсервис" на действия заказчика ФКУ "Дальневосточный центр материально-технического обеспечения Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации" при проведении электронного аукциона на поставку сейфов для хранения оружия (извещение N 0822400000618000263) - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.