Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 23 октября 2018 г. N ВП-145/18

Резолютивная часть решения объявлена 23октября2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 23октября2018 года.

г. Тамбов

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок в составе:

ведущий заседание - заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

члены:

заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов властиЧетверткова Т.В.,

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и обращения ТОГБУ "Дирекция по эксплуатации административных зданий" (далее ТОГБУ "ДЭАЗ") от 23.10.2018,

осуществив внеплановую проверку соблюдения ТОГБУ "Дирекция по эксплуатации административных зданий" требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N0864500000218004011,

УСТАНОВИЛА:

ТОГКУ "Региональный центр по организации закупок" (далее -уполномоченноеучреждение)11.10.2018 на официальном сайте в сети "Интернет" www.zakupki.gov.ruи на электронной торговой площадке АО "Единая электронная торговая площадка" roseltorg.ruразместило извещение N 0864500000218004011 о проведении электронного аукционана поставку преобразователя частоты.

Заказчиком по данной закупке является ТОГБУ "Дирекция по эксплуатации административных зданий".

23.10.2018 ТОГБУ "Дирекция по эксплуатации административных зданий"обратилось в Тамбовское УФАС России и сообщило, что после поданного 20.10.2018 запроса на разъяснение положений документацииN 0864500000218004011, Заказчик принял решение о внесении изменений в аукционную документациюна поставку преобразователя частоты в части изменения технического задания, а именно: неправильно указан в спецификации номер в названии модели преобразователя частоты - EMOTRONVFX48-046-54CE, а нужно -EMOTRONVFX48-037-54CEB. Заказчик не может внести изменения, поскольку истек срок для внесения изменений в документацию об аукционе: окончание подачи заявок - 24.10.2018.

Инспекция Тамбовского УФАС России в результате проверки приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Требования к техническим характеристикам преобразователя частоты установлены заказчиком в Спецификации (приложение N1 к проекту контракта).

В спецификации названа модель преобразователя частоты - EMOTRONVFX48-046-54CE, что является недостоверной информацией, поскольку требовалось указать EMOTRONVFX48-037-54 CEB.

Данное несоответствие было выявлено после поступления 20.10.2018 запроса на разъяснение положений документации электронного аукционаN 0864500000218004011.

Учитывая, что Заказчик не имеет возможности внесения изменения в документацию, поскольку истек срок для внесения изменений в документацию об аукционе (окончание подачи заявок - 24.10.2018),Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к выводуо необходимости выдачи предписания о внесении изменений в документацию об электронном аукционе N 0864500000218004011в части изменения номера модели преобразователя частоты в целях осуществления закупки требуемого.

Частью 22 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Инспекция, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать ТОГБУ "Дирекция по эксплуатации административных зданий"нарушившим ч. 3 ст. 7 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Выдать ТОГБУ "Дирекция по эксплуатации административных зданий", его аукционной комиссии, оператору электронной площадки предписание об устранении нарушений требований Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" путем внесения изменений в документацию Аукциона и продлении срока приема заявок.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель инспекции	Н.Н. Колодина
Члены инспекции	В.В. Иванов Т.В. Четверткова

исп. Четверткова Т.В. Тел.: (4752) 72-73-44