Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 17 октября 2018 г. N 113-В

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок (далее по тексту - Комиссия) в составе:

при участии представителей:

- заказчика в лице Муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства города Екатеринбурга" -

проведя внеплановую проверку действий (бездействия) заказчика в лице Муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства города Екатеринбурга" (620144, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Шейнкмана, д. 110А), его комиссии при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0862300042917000038 на строительство улицы Академика Сахарова (участок от ул. Вильгельма де Геннина до ул. Анатолия Мехренцева) на территории 1 очереди застройки планировочного района "Академический" в г.Екатеринбурге в части соблюдения требований законодательства о контрактной системе в части наличия нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закона о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Свердловское УФАС России поступила информация от Прокуратуры г. Екатеринбурга (вх. N 01-20571 от 24.09.2018 г.), о нарушениях законодательства о контрактной системе заказчиком в лице Муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства города Екатеринбурга", его комиссией при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0862300042917000038 на строительство улицы Академика Сахарова (участок от ул. Вильгельма де Геннина до ул. Анатолия Мехренцева) на территории 1 очереди застройки планировочного района "Академический" в г.Екатеринбурге.

Внеплановая проверка проведена в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе.

По обстоятельствам дела Комиссией установлено следующее.

18.07.2017 года на сайте Единой информационной системы в сфере закупок Заказчиком опубликовано извещение N 0862300042917000038 о проведении электронного аукциона на строительство улицы Академика Сахарова (участок от ул. Вильгельма де Геннина до ул. Анатолия Мехренцева) на территории 1 очереди застройки планировочного района "Академический" в г.Екатеринбурге.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 345 065 526 ,00 руб.

Согласно ч. 16 ст. 66 Закона о контрактной системе в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой аукцион признается несостоявшимся.

До окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе (03.08.2017 09:00) подана одна заявка.

Согласно ч. 1 ст. 71 Закона о контрактной системе в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 16 статьи 66 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем:

1) оператор электронной площадки не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, направляет заказчику обе части этой заявки, а также документы подавшего ее участника такого аукциона, предусмотренные пунктами 2 - 6 и 8 части 2 статьи 61 настоящего Федерального закона и содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке;

2) оператор электронной площадки в течение срока, указанного в пункте 1 настоящей части, обязан направить уведомление участнику такого аукциона, подавшему единственную заявку на участие в таком аукционе;

3) аукционная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения единственной заявки на участие в таком аукционе и документов, указанных в пункте 1 настоящей части, рассматривает эту заявку и эти документы на предмет соответствия требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе и направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения единственной заявки на участие в таком аукционе, подписанный членами аукционной комиссии.

4) контракт заключается с участником такого аукциона, подавшим единственную заявку на участие в нем, если этот участник и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе, в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в порядке, установленном статьей 70 настоящего Федерального закона.

04.08.2017 г. аукционной комиссия проведена процедура рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе, по ее итогам составлен протокол, подписанный присутствующими на заседании членами комиссии.

В соответствии с указанным протоколом единственная заявка участника закупки ОАО "Трест Уралтрансспецстрой" признана соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и аукционной документации.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях: признание несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3.1 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 настоящего Федерального закона.

На основании п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе с ОАО "Трест Уралтрансспецстрой", как с единственным участником, заявившимся для участия в электронном аукционе, и заявка которого соответствовала требованиям документации об электронном аукционе, заключен муниципальный контракт N 38-УКС от 15.08.2017 г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. В действиях заказчика в лице Муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства города Екатеринбурга", его комиссии нарушение Закона о контрактной системе не выявлено.

2. Заказчику в лице Муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства города Екатеринбурга", его комиссии обязательное для исполнения предписание не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.