Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 17 октября 2018 г. N ГЗ-1093/18

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба (вх.14654) 11.10.2018 от ООО "ПТК "Экватор" на действия комиссии уполномоченного органа, в лице министерства экономического развития Республики Башкортостан (далее - Уполномоченный орган) при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N0101200009518003244 "Ультразвуковой аппарат диагностический портативный переносной с 4-мя датчиками: конвексный, линейный, фазированный, микроконвексный".

По мнению Заявителей, комиссией уполномоченного органа нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно неправомерное отклонение заявок Заявителей.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, уполномоченным органом была представлена информация по электронному аукциону N0101200009518003244.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

17.09.2018 г. уполномоченным органом на сайте www.zakupki.gov.ru опубликована закупка по электронному аукциону N0101200009518003244. Начальная (максимальная) цена контракта 9 000 000,00 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 06.10.2018 N0101200009518003244-0-1 заявка Заявителя ООО "ПТК "Экватор" отклонена по следующим основаниям: "В соответствии с подпунктом б) пункта 2 части 3 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ N 44) первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Участник аукциона с заявкой N 103864317 указал Mylab ALPHA размер дисплея 15 дюймов, а на стр. 101 (12-6 ) инструкции Mylab ALPHA размер дисплея 8,9 дюйма, согласно ТЗ пункт 10.1 требуется не менее 15 дюймов. В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 67 ФЗ N 44 участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе. С учетом изложенного, на основании пункта 2 части 4 статьи 67 ФЗ N 44 заявка N 103864317 отклоняется".

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 06.10.2018 N0101200009518003244-0-1 заявка Заявителя ООО "ВИП Медикал" отклонена по следующим основаниям: "В соответствии с подпунктом б) пункта 2 части 3 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ N 44) первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). В пункте 1.1.8 заявки онкология указано наличие, при этом согласно стр. 53 табл. 6-1 инструкции Apogee 1100 такой параметр отсутствует. В пункте 1.1.14. заявки трансректальные исследования указано наличие, при этом согласно стр. 53 табл. 6-1 инструкции Apogee 1100 такой параметр отсутствует. В пункте 4.11. заявки Направленный энергетический допплер указано наличие, при этом согласно инструкции Apogee 1100 Отсутствие Стр 55 6.3.2. Выбор метода изображения А также разделы 6.4-6.12 Стр 55 указаны режимы работы В, двойной В, М, CFM- цветной допплер, CPA - энергетический допплер, PW-импульстный допплер, CW- постоянноволновой допплер TDI- тканевой допплер Разделы 6.4-6.12 - подробно описывают КАЖДЫЙ вышеперечисленный режим подробно описан, а также изображен на сонограммах. Описание и изображение направленного энергетического допплера также отсутствует

В пункте 6.2. заявки Диапазон частоты повторения импульсов излучения (PRF) в режиме импульсно-волнового допплера PW указано не менее (1,0 - 23,0), при этом согласно инструкции Apogee Несоответствие 1,0-12,0 Стр 232 Приложение Е D (допплер) Частота повторения импульсов В пункте 6.6. заявки Диапазон частоты повторения импульсов излучения (PRF) при допплеровском сканировании в режимах цветного допплера CFM и энергетического допплера PD указано Не менее (0,6 - 14,0) при этом согласно инструкции Apogee Несоответствие0,5-8,0 Стр 232 Приложение Е С (цветной допплер) Частота повторения импульсов В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 67 ФЗ N 44 участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе. С учетом изложенного, на основании пункта 2 части 4 статьи 67 ФЗ N 44 заявка N 103860158 отклоняется".

Данная закупка по извещению N0101200009518003244 была проверена Комиссией Башкортостанского УФАС России по ранее поданной жалобе ООО "Юнит-Медикал" на положения аукционной документации.

По результатам рассмотрения вышеуказанной жалобы Комиссией Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок 12.10.2018 г. принято решение NГЗ-1045/18 от 12.10.2018 г. о признании жалобы обоснованной, в действиях Заказчика выявлены нарушения Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Заказчику, аукционной комиссии выдано предписание об устранении допущенных нарушений путем отмены протоколов, составленных в ходе проведения электронного аукциона, в том числе отмена обжалуемого протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 06.10.2018 N0101200009518003244-0-1, и внесения изменений в аукционную документацию.

Учитывая вышеизложенное, обжалуемый протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 06.10.2018 N0101200009518003244-0-1 отменен, в связи с чем, Комиссией принято решение жалобу ООО "ПТК "Экватор", на действия аукционной комиссии, не рассматривать по существу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Жалобу ООО "ПТК "Экватор" на действия комиссии уполномоченного органа, в лице министерства экономического развития Республики Башкортостан, при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N0101200009518003244 "Ультразвуковой аппарат диагностический портативный переносной с 4-мя датчиками: конвексный, линейный, фазированный, микроконвексный", не рассматривать по существу.

2. Жалобу ООО "ВИП Медикал" на действия комиссии уполномоченного органа, в лице министерства экономического развития Республики Башкортостан, при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N0101200009518003244 "Ультразвуковой аппарат диагностический портативный переносной с 4-мя датчиками: конвексный, линейный, фазированный, микроконвексный", не рассматривать по существу.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.