Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 22 октября 2018 г. N ВП-1081/18

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО "Паллада" (далее - Заявитель) (вх.14727) 15.10.2018 на действия заказчика в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения республики Башкортостан Мелеузовская центральная районная больница (далее - Заказчик) при осуществлении закупки N 0301300087518000268 "Закуп мягкого инвентаря (терапевтического отделения)".

По мнению Заявителей, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно неправомерное отклонение заявки Заявителя при рассмотрении первых частей заявок.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе. Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, заказчиком была представлена информация по электронному аукциону N 0301300087518000268.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 04.10.2018 N0301300087518000268-1 заявка Заявителя отклонена по следующим основаниям "п. 2. ч. 4 ст. 67 - несоответствие информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ, требованиям документации о таком аукционе: Согласно требованиям заказчика: Одной салфеткой можно собирать от 500 до 1200 мл жидкости в зависимости от ситуации. А участником N 3 предложено следующее: Одной салфеткой можно собирать 1200 мл жидкости , что не соответствует требованиям документации электронного аукциона установленная разделом 2 аукционной документации и п. 5 технического задания".

В соответствии с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Комиссией установлено, что Заказчику требуется:

Салфетка впитывающая

шт

100

Одноразовая салфетка для сбора всех видов жидкостей на водяной основе предназначена для предварительного сбора жидкостей с твердых полов Структура салфетки должна быть: Верхняя сторона: полипропиленовый нетканный материал (гидрофильная обработка) Внутренняя часть: салфетка с супер-абсорбирующими частицами Нижняя часть: полиэтилен Свойства салфетки и характеристики должны быть: Ультра-тонкая структура салфетки с большими абсорбирующими свойствами позволяет жидкости быстро проникать в середину салфетки Водонепроницаемая пленка на оборотной стороне салфетки позволяет гигиенично ликвидировать салфетку после ее использования Высокая концентрация супер-абсорбирующих частиц позволяет удерживать большой объем жидкости без протекания Одной салфеткой можно собирать от 500 до 1200 мл жидкости в зависимости от ситуации Отличные впитывающие способности крови и урины Рекомендуется для предварительной уборки биологических загрязнений перед проведением дезинфекции поверхностей в ЛПУ (уборкой пола) Область применения: операционные залы и манипуляционные и т.д. (кровь, урина, рвотные массы и т.д.) Технические параметры: Вес салфетки: не менее 45гр Размер салфетки: не менее 51 х 37 см Объем впитывания одной салфетки (водопроводная вода) до 1,2 л. Салфетка должна иметь сертификат соответствия.

ООО "Паллада" предлагает к поставке товар:

Салфетка впитывающая

шт

100

Одноразовая салфетка для сбора всех видов жидкостей на водяной основе предназначена для предварительного сбора жидкостей с твердых полов Структура салфетки: Верхняя сторона: полипропиленовый нетканный материал (гидрофильная обработка) Внутренняя часть: салфетка с супер-абсорбирующими частицами Нижняя часть: полиэтилен Свойства салфетки и характеристики: Ультра-тонкая структура салфетки с большими абсорбирующими свойствами позволяет жидкости быстро проникать в середину салфетки Водонепроницаемая пленка на оборотной стороне салфетки позволяет гигиенично ликвидировать салфетку после ее использования Высокая концентрация супер-абсорбирующих частиц позволяет удерживать большой объем жидкости без протекания Одной салфеткой можно собирать 1200 мл жидкости Отличные впитывающие способности крови и урины Рекомендуется для предварительной уборки биологических загрязнений перед проведением дезинфекции поверхностей в ЛПУ (уборкой пола) Область применения: операционные залы и манипуляционные и т.д. (кровь, урина, рвотные массы и т.д.) Технические параметры: Вес салфетки: 45гр Размер салфетки: 51 х 37 см Объем впитывания одной салфетки (водопроводная вода) 1,2 л. Салфетка имеет сертификат соответствия.

Представитель Заявителя на заседании комиссии представил скриншоты характеристик предлагаемого товара, где также указано, что "Одной салфеткой можно собирать от 500 до 1200 мл жидкости в зависимости от ситуации".

Таким образом, Заявитель предлагает к поставке товар, который не соответствует требованиям документации электронного аукциона установленным разделом 2 аукционной документации и п. 5 технического задания, а также не является конкретной характеристикой товара, предусмотренной производителем.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясьст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Паллада" на действия заказчика в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения республики Башкортостан Мелеузовская центральная районная больница при осуществлении закупки N 0301300087518000268 "Закуп мягкого инвентаря (терапевтического отделения)" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.