Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 25 октября 2018 г. N 377

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

в присутствии представителей:

рассмотрев жалобу ООО "Стильный офис" и материалы дела N 7-1/636,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "Стильный офис" (далее - заявитель), на действия заказчика - ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" (далее - заказчик) при проведении закрытого аукциона на поставку мебельной продукции (извещение N 0322100027118000274).

Заявитель указывает на неправомерное отклонение первой части заявки, на основании п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, так как Заявитель согласился на поставку товара и предлагает к поставке товар соответствующий условиям, предусмотренным документацией о закрытом аукционе.

В рамках поступившей жалобы, на основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки. В процессе рассмотрения представленных документов и информации Комиссией Хабаровского УФАС России установлено следующее.

Извещение N 0322100027118000274 о проведении закрытого аукциона размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 28.09.2018.

Объект закупки - поставка мебельной продукции.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 9 000 027,00 рублей.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в закрытом аукционе в электронной форме от 16.10.2018, по окончании срока подачи заявок было подано 3 заявки от участников. Заявки с идентификационными номерами: 85289, 18345 допущены аукционной комиссией к участию в электронном аукционе. Заявка с идентификационным номером 43775 отклонена аукционной комиссией на основании п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе.

В соответствии с протоколом подведения итогов закрытого аукциона в электронной форме от 24.10.2018, победителем признано ООО "НТЦ "Цеолит" (идентификационный номер заявки 85289) с ценовым предложением 8 955 026,86 рублей - заявка признана аукционной комиссией соответствующей требованиям аукционной документации.

Исходя из отзыва заказчика, жалобу данная сторона полагает необоснованной.

В результате изучения материалов дела N 7-1/636, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам

В соответствии с пп. б п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе, отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в закрытом аукционе в электронной форме от 16.10.2018, заявка ООО "Стильный офис" (идентификационный номер 43775) отклонена аукционной комиссией на основании п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе. (Несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о закрытом аукционе в электронной форме).

Согласно пункту 7.3 Инструкции по заполнению заявки на участие в закрытом аукционе в электронной форме, не допускается указывать диапазоны значений показателей, за исключением случаев, когда такие диапазоны являются конкретными показателями и отмечены "*". Если в Техническом задании значение показателя технического или функционального параметра содержит слова "не более", "не менее" но при этом отмечено "*", то данное значение не подлежит изменению, а в заявке участник закрытого аукциона в электронной форме указывает такие показатели со словами "не более", "не менее".

Согласно пункту 57 Технического задания, столик журнальный должен иметь следующие основные размеры: Ширина, мм не менее 650 не более 900*; Высота, мм не менее 520 не более 760*; Длина, мм не менее 900 не более 1300*.

Согласно заявке участника ООО "Стильный офис" (идентификационный номер заявки - 43775) предложено к поставке - столик журнальный имеет следующие основные размеры: Ширина, мм не более 900*; Высота, мм не более 760*; Длина, мм не более 1300*. Следовательно, предложенный к поставке стол, не соответствует требованиям установленным документацией о закрытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, Комиссия Хабаровского УФАС России, не усматривает в действиях аукционной комиссии заказчика нарушений ч. 4, ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе, при признании заявки ООО "Стильный офис" несоответствующей требованиям документации о закрытом аукционе в электронной форме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", административным регламентом ФАС России, Комиссия Хабаровского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Стильный офис" на действия заказчика ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" при проведении закрытого аукциона на поставку мебельной продукции (извещение N 0322100027118000274) - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.