Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 14 сентября 2018 г. N 743/04-2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России), рассмотрев жалобу ЗАО "Экофарм",

в присутствии:

от Заявителя: представитель не явился;

от Заказчика: Лазарева О.С.- представитель по доверенности,

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ЗАО "Экофарм" на действия комиссии Заказчика - Департамента здравоохранения Приморского края при проведении запроса котировок в электронной форме на лекарственные препараты для медицинского применения (извещение N 0120200003318000257) (далее - запрос котировок).

По мнению заявителя, котировочная комиссия допустила нарушение норм Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как приняла неправомерное решение о соответствии заявки ЗАО "Экофарм" требованиям извещения о проведении запроса котировок.

Огласив жалобу, заслушав пояснения стороны присутствующей при рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела и проведя внеплановую проверку Комиссия Приморского УФАС России установила.

Частью 7 статьи 78 Закона N 44-ФЗ установлено, что котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 Закона N 44-ФЗ.

В соответствии с частью 6 статьи 78 Закона N 44-ФЗ победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок котировочная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в запросе котировок заявки ЗАО "Экофарм".

Участнику закупки, подавшему заявку с идентификационным номером 103706568 отказано в допуске к участию в запросе котировок в электронной форме на основании пункта 2 части 3 статьи 82.4 Закона N 44-ФЗ в связи с несоответствием информации, предусмотренной частью 9 статьи 82.3 Закона N 44-ФЗ, требованиям документации запроса котировок в электронной форме.

В пункте 23 "Информационная карта запроса котировок в электронной форме" (далее - Информационная карта) установлены требования к содержанию и составу заявки на участие в запросе котировок в электронной форме в соответствии с частью 9 статьи 82.3 Закона N 44-ФЗ и инструкция по ее заполнению.

В соответствии с требованиями, заявка на участие в запросе котировок в электронной форме заполняется в произвольной форме и должна содержать:

"...- конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным в Приложении 2 "Техническое задание" Показатели, выделенные знаком """ не подлежат изменениям: при установлении текстового показателя вместе с цифровым (при наличии) (к примеру, "не менее 12"), участником указывается такой показатель в неизменном виде (без изменения как словесного, так и цифрового показателя)...".

Вместе с тем заявка ЗАО "Экофарм" на участие в запросе котировок в электронной форме в нарушение пункта 23 Информационной карты, Приложения 2 "Техническое задание", а также подпункта "б" пункта 2 части 9 статьи 82.3 Закона N 44-ФЗ содержит конкретный показатель товара, предлагаемого к поставке, который не соответствует значению, установленному Приложением 2 "Техническое задание", а именно:

Конкретный показатель, установленный Приложением 2 "Техническое задание":	Предложение участника запроса котировок в электронной форме ЗАО "Экофарм"
остаточный срок годности не менее 12 месяцев с момента поставки "	Срок годности - 12 месяцев

"Показатели, выделенные знаком """ не подлежат изменениям: при установлении текстового показателя вместе с цифровым (при наличии) (к примеру, "не менее 12"), участником указывается такой показатель в неизменном виде (без изменения как словесного, так и цифрового показателя').

Следовательно, котировочная комиссия, приняв решение о соответствии заявки ЗАО "Экофарм" требованиям документации об аукционе, не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ЗАО "Экофарм" на действия комиссии Заказчика - Департамента здравоохранения Приморского края при проведении запроса котировок в электронной форме на лекарственные препараты для медицинского применения (извещение N 0120200003318000257) необоснованной.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.