Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 23 октября 2018 г. N ЭА-1842/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) рассмотрев жалобу ООО "Ю-питер" (далее - Заявитель), на действия администрации МО Лабинский район КК (далее- Уполномоченный орган), МОБУ СОШ N1 имени Героя России Н.В. Ростовского города Лабинска Лабинский район (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона: "Капитальный ремонт кровли Лит: А, А1, а1, З здания МОБУ СОШ N 1 имени Героя России Н.В.Ростовского города Лабинска Лабинского района расположенного по адресу: г.Лабинск, ул.Первомайская, 22 " (извещение N 0118300003818000118) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует положения аукционной документации. В своей жалобе ООО "Ю-Питер" указывает, что Заказчиком в аукционной документации установлены требования ограничивающие круг участников закупки.

Представителем Уполномоченного органа представлено извещение о проведении электронного аукциона, документация об электронном аукционе, письменные пояснения по существу жалобы, с доводами которой Уполномоченный орган не согласен. Документация электронного аукциона разработана в полном соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом- администрацией МО Лабинский район КК проводился электронный аукцион: "Капитальный ремонт кровли Лит: А, А1, а1, З здания МОБУ СОШ N 1 имени Героя России Н.В.Ростовского города Лабинска Лабинского района расположенного по адресу: г.Лабинск, ул.Первомайская, 22 " (извещение N 0118300003818000118).

Заказчик- МОБУ СОШ N1 имени Героя России Н.В. Ростовского города Лабинска Лабинский район.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 723 060,00 рублей.

Извещение о проведении аукциона в электронной форме было размещено на официальном сайте zakupki.gov.ru 11.10.2018 в 17:55 года (извещение N 0118300003818000118).

Согласно ч.3 ст.65 Закона о контрактной системе любой участник электронного аукциона, зарегистрированный в единой информационной системе и аккредитованный на электронной площадке, вправе направить с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

15 октября 2018 года Заказчику поступил запрос о разъяснении аукционной документации, в соответствии с которым документация электронного аукциона противоречит требованиям Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч.6 Ст. 65 Закона о контрактной системе Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

Таким образом, 17.10.2018 г. в документацию электронного аукциона (извещение N 0118300003818000118) были внесены изменения.

На момент рассмотрения жалобы Уполномоченным органом, Заказчиком принято решение о внесении изменений в Извещение о проведении электронного аукциона и в аукционную документацию от 11.10.2018 г. в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В связи с изложенным, нарушение прав и законных интересов ООО "Ю-Питер" Комиссия не усматривает.

Комиссия на основании ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Ю-Питер" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение 0118300003818000118).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.