Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 23 октября 2018 г. N 06/3385-18

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии - заместитель руководителя Крымского УФАС России И.Р.Хасанов,

члены Комиссии:

заместитель руководителя Крымского УФАС России В.В.Мельникова,

главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Крымского УФАС России М.В. Шикун,

при участии представителей интересов:

- ГБУЗ РК "Симферопольская поликлиника N3" (далее - Заказчик) - Носенко А.А. (по доверенности);

- ООО "МТК" (далее - Заявитель) - на рассмотрение комиссии не явились,

рассмотрев жалобу Заявителя на действия комиссии Заказчика при проведении закупки "Инструменты и приспособления, применяемые в медицинских целях." (извещение N0375200001418000103) (далее - Закупка), в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в результате внеплановой проверки, проведенной в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, пунктом 3.30 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2014 N727/14, зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.02.2015 за N36262 (далее - Административный регламент от 19.11.2014 N727/14),

УСТАНОВИЛА:

В Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия комиссии Заказчика при проведении Закупки.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями комиссии Заказчика, выразившимися в необоснованном отказе Заявителю в допуске к участию в Закупке по результатам рассмотрения первой части заявки Заявителя.

Представитель Заказчика не согласилась с доводами Заявителя и сообщила, что при проведении Закупки комиссия Заказчика действовала в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы Заявителя Комиссией установлено следующее.

Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации; несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с частью 5 статьи 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрение заявок на участие в электронном аукционе N0375200001418000103 от 09.10.2018 г. участнику с заявкой N1 (Заявителю) было отказано в допуске на следующем основании:

1

N1

Отказать в допуске

п. 1 ч. 4 ст. 67 - непредоставление информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ, или предоставление/установление недостоверной информации предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ: Предоставление недостоверной информации: согласно заявки участника по порядковым позициям 1 и 3 предложено оборудование "Совместимое с Фиброскопом FG-24V, торговой марки Pentax, имеющемся у заказчика", однако согласно полученного письма от производителя, совместимость с предлагаемым оборудованием не проводилась, соответственно использование данного оборудования может привести к отказу в гарантийном обслуживании оборудования имеющегося у заказчика.

Согласно разделу "V. Описание объекта закупки (техническое задание)" закупке подлежат следующие товары:

N п/п	Наименование	Характеристики	Кол-во
1	Биопсийные щипцы	Должны быть предназначены для взятия биопсийных материалов при проведении гастро- и дуоденоскопии Соответствие Должны иметь дистально расположенные овальные бранши Соответствие В центральной части каждой браншидолжно иметься "окно" для взятия более крупных образцов ткани с минимальным повреждением Соответствие Обе браншидолжны быть подвижны Соответствие Должны иметь неразборную кольцевую рукоятку Соответствие Должны быть предназначены для многоразового использования Соответствие Должна быть предусмотрена возможность стерилизацииавтоклавированием Соответствие Длина рабочей части не менее 1800 мм, но не более 1850 мм Диаметр рабочей части не более 1,8 мм Должны быть совместимы с гибкими эндоскопами с инструментальным каналом диаметром 2,0 мм и более Соответствие Должен быть совместим с ФиброскопомFG-24V, торговой марки Pentax, имеющемся у заказчика Соответствие	5
2	Емкость для воды	Объём Не менее 250 мл Должна быть автоклавируемая Соответствие Должен быть совместим с ФиброскопомFG-24V, торговой марки Pentax, имеющемся у заказчика Соответствие	1
3	Тестер герметичности	Должен применяется для проверки на дефекты внутренних каналов эндоскопа Соответствие Представляет собой механическое устройство с грушей для накачки давления, манометром и шлангом с коннектором для подключения к эндоскопу. Соответствие Манометр Не мене 1шт Ручной насос Не менее 1 шт Коннектор для подсоединения к эндоскопу Не менее 1 шт Должен быть совместим с ФиброскопомFG-24V, торговой марки Pentax, имеющемся у заказчика Соответствие	1

Заявитель не предоставил документов и сведений, подтверждающих совместимость предлагаемого им к поставке медицинского оборудования, с имеющимся у Заказчика фиброскопа FG-24V торговой марки Pentax.

Заказчиком предоставлена инструкция по применению фиброскопа FG-24V торговой марки Pentax, а также письмо официального представителя оборудований, в соответствии с которым производитель оборудования (Pentax Medical) не гарантирует совместимость с оборудованием других производителей, а также предупреждает о возможности возникновения сбоев и/или непредвиденных последствий для пациентов и/или медперсонала.

Комиссия, изучив положения документации о Закупке, первую часть заявки Заявителя, представленные документы, пришла к выводу о правомерном отклонении заявки Заявителя в допуске ввиду несоответствия установленным Заказчиком требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь частью 15, 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом от 19.11.2014 N727/14, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу Заявителя необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии И.Р. Хасанов

Члены Комиссии: В.В. Мельникова

М.В. Шикун